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2024年11月24日
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3億元投入、上千個(gè)站點(diǎn)、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關(guān)注的武漢公共自行車項(xiàng)目，打造了“滿街都是自行車”的亮麗風(fēng)景線，然而4年多的時(shí)間之后，卻陷入“車輛少、租車難”，部分站點(diǎn)癱瘓荒廢的地步。“民心工程”緣何成為“鬧心工程”？記者進(jìn)行了調(diào)查。（《4月13日《新華網(wǎng)》）
自行車曾經(jīng)是城市中最為靚麗的一道風(fēng)景，更是普通老百姓的代步首選。可是，隨著汽車時(shí)代的來臨，道路越修越寬，汽車越來越多，自行車已日漸變成“落后”“老土”的代名詞。
不過，由于近年來全國各大城市擁堵現(xiàn)象的相繼出現(xiàn)，自行車又成為政府所倡導(dǎo)的“綠色交通”出行方式。從武漢政府推行這項(xiàng)公共政策所透露的信息，我們不難看出，政府是想讓公共自行車“大行其道”，重新成為城市居民的代步工具。可是，從武漢市四年多的運(yùn)行來看，從昔日的爭著租車，到排隊(duì)退卡，“民心工程”反成了“鬧心工程”，這意味著，公共自行車項(xiàng)目已經(jīng)“夭折”。
實(shí)際上，公共自行車作為公共交通的重要組成部分，屬于公交的延伸，能有效解決“最后一公里”。更為重要的是，公共自行車姓“公”，那么，它就是一種公共產(chǎn)品，政府理應(yīng)唱主角。可是，在一些地方政府看來，市場化是一個(gè)好東西，市場化相當(dāng)于“甩包袱”，把原本由政府承擔(dān)的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)嫁給民間資本，轉(zhuǎn)移給市場，讓市場完成任務(wù)。
放眼全國，公共自行車租賃早已在全國各大城市遍地開花，但由于大多數(shù)公共自行車租賃，與武漢市推行的方式相似，當(dāng)起了“甩手掌柜”，屬于純市場行為，政府基本不參與，也沒有公共財(cái)政投入，均是企業(yè)自發(fā)行為，自負(fù)盈虧，這就難免造成公共自行車租賃實(shí)施計(jì)劃的持續(xù)性和穩(wěn)定性。比如濟(jì)南、合肥、深圳等地，以前有過類似計(jì)劃啟動(dòng)，最后結(jié)果一樣，都是無功而返。
武漢等地公共自行車項(xiàng)目，行駛的這段“民營化路線”，可以看作一些地方政府被市場經(jīng)濟(jì)“萬能論”沖昏了頭腦，迷失了方向。作為城市管理者，政府必須承擔(dān)起相應(yīng)的服務(wù)職能，為民眾提供包括公共交通在內(nèi)的公共產(chǎn)品。實(shí)際上，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家，其政府的服務(wù)職能越強(qiáng)，提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)越多。
鑒于我國公共自行車項(xiàng)目的現(xiàn)狀，國家必須改變目前的經(jīng)營模式，讓政府來主導(dǎo)投資公共自行項(xiàng)目。好在北京市政府已意識(shí)到這個(gè)問題，率先在全國將公共自行車租賃納入公共交通體系，濟(jì)南市的公共自行車，也開始由政府主導(dǎo)，這不僅能保障公共自行車租賃市場的可持續(xù)性發(fā)展，也能促使公共自行車真正體現(xiàn)公共性。
當(dāng)然，公共自行車能否一路走好，還有一點(diǎn)必須應(yīng)引起重視，那就是，要想讓公共自行車“大行其道”，關(guān)健是有道可行。一方面，我國也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，用公共財(cái)政資金建設(shè)自行車專用道；與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有道路和公共交通設(shè)施進(jìn)行改造，增加自行車道通車?yán)锍蹋貙挰F(xiàn)有自行車道寬度，對(duì)自行車道和慢車道進(jìn)行隔離；此外，在道路整治思路上，徹底解決目前自行車道被擠占的問題，要禁止占用自行車道和人行道，對(duì)非法占用非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行停車、堆物的行為，要堅(jiān)決杜絕，嚴(yán)厲打擊。
