免費公共自行車是武漢免費公共服務的標志性品牌,廣大市民歡迎,全國輿論稱贊,是政府辦的一件惠民實事,也代表了公共服務應當堅持的方向。這項公共服務如果陷入困境,對政府的公信力、城市的形象、市民的公共福利以及公共服務領域的改革探索都是傷害。
武漢的公共自行車服務在運營模式上是一種嘗試,政府出讓一定的公共資源給企業,企業負責投資運營,市民享受免費服務。也就是說,現在出現的問題,需要政府、運營企業和租車人共同反思,查找原因,尋求改進,把這項公共服務堅持下去。
對這項服務,市民有更高的期盼,政府也在質量和規模上有長遠的希望和規劃,這就更需要把現實的難題解決好。
去年,媒體集中報道了運營企業遇到的困難,主要是講部分租車人素質不高,比如長期霸車不還、不愛惜自行車甚至有意損毀車輛和站點設施等。必須得承認這種行為的惡劣,以及給運營企業帶來的負擔。企業參與到公共服務中,是社會責任感的體現,我們要珍惜這個方向,不能讓企業負虧運營。
但是有兩點認識需要進一步明確。
一是市民素質是個現實問題,短期內很難有根本性扭轉。要批評不文明行為,并采取必要措施遏制這些行為。但最重要的是承認現實,并拿出針對現實的辦法,抱怨沒有用,也不能因為這個問題影響公共服務提供的數量、質量和方向。事實上,公共道德本身是個訓練的結果,如果沒有公共領域和公共服務,又何談公共文明呢?要認識到,公共道德提升過程中,會有一個陣痛期,會有一定成本代價,但不能因噎廢食。
二是企業投身公共服務領域,盈利便不能成為主要目的,至少不能指望過高的利潤。政府作為公共服務主導方,對運營企業的審計和監督必不可少,要做到心中有數。如果企業確因非自身管理原因虧損,政府或者需要出讓更多公共資源,或者需要改善公共管理,保證企業成本。如果企業將盈利作為主要目標,而將公共服務作為附帶功能,政府則必須糾偏。
通過報道可以看到,市民素質是造成困境的重要原因,但顯然不是唯一原因。收取保證金而導致所有人租車不便,是不是防止損壞行為的合適手段?為什么壞車得不到及時維修,有的自動租車系統長時間不通電?為什么允許站點開商亭之后,有的站點管理員的重心轉移了?更遠一點的,是道路安全管理問題,市民放不放心在路上騎自行車?
優良的公共服務已經成為衡量城市發展的重要指標之一,武漢在這方面走在了全國前列,免費公共自行車是一個代表,希望這道綠色風景,能重新流動,并成蔚然之勢。