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2024年11月24日
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記者 本報訊浙江新一輪小城市培育擴圍名單近日出爐。16個新試點，包括建德市乾潭鎮等9個中心鎮和淳安縣千島湖鎮等7個縣城。它們有望被賦予與縣級政府基本相同的經濟社會管理權限，獲得建設專項資金、財力分配傾斜、建設用地、信貸、人才等方面支持。
這是浙江第二輪的小城市培育試點。2010年底，從200個中心鎮中選取了27個，開始第一輪培育，包括杭州余杭區塘棲鎮，諸暨市店口鎮等，普遍面積大、人口多、經濟實力強，多數具有建成小城市的潛質。
此次擴圍名單里的9個中心鎮也基本具有這些“潛質”。
淳安千島湖鎮等7個縣城在這些“潛質”上沒法跟中心鎮比，但它們均來自省級重點生態功能區范圍。除了建立經濟指標體系外，還有望建立另一套生態考核體系，試點綠色可持續的新型城市化。
這16個新試點，特別是7個來自省級重點生態功能區范圍的縣城，在小城市培育上具體定哪些指標、怎么運作，尚在研究中。
參照首輪小城市培育方案，試點鎮有望獲得與縣級政府基本相同的經濟社會管理權限，小城市機構設置有望得到完善，拓展行政區劃發展空間，建立建設用地支持保障制度，獲信貸支持，財力分配獲傾斜，稅費獲支持等。
第一輪小城市培育得怎么樣
按照浙江2010年底設計的方案，第一輪小城市培育的27個試點鎮將依據自身基礎條件，分別打造工貿特色城市、歷史文化名城、宜居品質新城等特色小城市。它們還要完成三個硬指標，包括建成面積達到10平方公里、GDP超過100億元、財政總收入高于10億元等。
過去3年，這27個中心鎮獲得“強鎮擴權”待遇。
比如，每年來自省里的10億元專項資金，投向這些“小城市”，用于基建、社會事業等。而一些原本要上繳上級政府的財政收入和費稅，被不同程度返還。
2012年，這27個試點鎮的GDP總量達到2131億元，占全省比重從試點前的5.58%提高到6.16%。財政總收入超280億元，鎮均超10億元，占全省比重從試點前的3.77%提高到4.38%。
省發改委研究所所長卓永良今年2月表示，浙江小城市試點已取得階段性成果，試點小城市在經濟發展中的地位舉足輕重，對周邊鄉鎮的輻射作用初步形成，在商貿服務、人居、產業發展和公共服務等方面的中心地位凸顯，成為帶動周邊的龍頭，一定程度上緩解了大城市的擁堵問題。
第二批16個小城市培育試點鎮名單
一城山色半城湖的“中國魅力自然生態名鎮”。
全縣森林覆蓋率80.8%，生態環境質量排全國第10位。有“中國最美梯田”。
方巖紅桔、方山柿聞名。以摩配、不銹鋼制品、衡器、防盜門、電動工具等五金產品為特色。
“革命老區縣”、“中國農村水電之鄉”，千米以上山峰近800座。
*開化縣中心位置，錢塘江的源頭，國家東部公園所在地，全縣森林覆蓋率超過80%。
水鄉古鎮，花木鞋業知名。蠶繭和湖羊是兩大特色傳統產業，“中國蠶繭之鄉”。
全境山嶺連綿，盛產毛竹，“柑桔之鄉”。
****中國家紡寢具名鎮，五金工具螺絲刀的全球最大生產地，全國環境優美鄉鎮。
注：標*為省級重點生態功能區范圍的縣城。
海寧市的第二大鎮。以雪豹集團為代表的皮革皮件業占全鎮經濟總量的一半以上。是全國最大的指甲鉗基地和鎖具生產基地。
*因地勢呈“鶴”狀，又名“鶴城”。著名僑鄉，省級生態鎮。
浙江省歷史文化保護區，中國慈孝文化之鄉、中國環境優美鄉鎮、中國年糕之鄉。
臺州沿海產業帶先進制造業基地、生產生活服務基地、物流基地、濱海休閑旅游度假基地。
寧海縣第一工業大鎮。牡蠣之鄉，中國蛋鴨之鄉，香魚之鄉，全國最大的手電筒生產基地。
島鎮，是南北海運和遠東國際航線之要沖。以漁農業為優勢產業。
“中國傘城”，上虞城市“副中心”。
地處洞宮山余脈，為千山綿延、峰巒重疊的山區。工業主要以食品、木制玩具、化工為主。
*第一批27個小城市培育試點鎮名單
蕭山區瓜瀝鎮 余杭區塘棲鎮 桐廬縣分水鎮
富陽市新登鎮 象山縣石浦鎮 慈溪市周巷鎮
奉化市溪口鎮 余姚市泗門鎮 蒼南縣龍港鎮
瑞安市塘下鎮 樂清市柳市鎮 平陽縣鰲江鎮
吳興區織里鎮 德清縣新市鎮 桐鄉市崇福鎮
秀洲區王江涇鎮 嘉善縣姚莊鎮 諸暨市店口鎮
紹興縣錢清鎮 東陽市橫店鎮 義烏市佛堂鎮
江山市賀村鎮 普陀區六橫鎮 溫嶺市澤國鎮
玉環縣楚門鎮 臨海市杜橋鎮 縉云縣壺鎮鎮
