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2024年11月24日
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今年“兩會(huì)”議論最多的問(wèn)題，是城市交通擁堵的問(wèn)題。城市交通擁堵是世界城市發(fā)展面臨的難題之一。據(jù)報(bào)道，北京市每人每天奔波在上下班的時(shí)間是1點(diǎn)40分鐘。因?yàn)槌鞘薪煌〒矶吕速M(fèi)的資源無(wú)計(jì)算，算起來(lái)是非常驚人的。交通擁堵與住房看似毫不相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題，其實(shí)存在著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。
城市交通擁堵都是發(fā)生在上下班高峰期，人們都是在居住地和工作地兩地奔波。有的人居住在城東，工作地在城西，還有的人居住在城郊，工作地在市中心，相距幾十里。加上車多、人多、城市流動(dòng)人口多，難怪城市交通發(fā)生擁堵。交通發(fā)生擁堵，人們不得不思考：發(fā)展公共交通系統(tǒng)，如地鐵、公交車；控制小車流量，如北京實(shí)行車號(hào)限行；交警疏導(dǎo)。都不能從根本上解決問(wèn)題。要解決城市交通擁堵的問(wèn)題，必須解決就近的問(wèn)題。即工作就近，上學(xué)就近。
怎樣才能就近？也就是我們的住房必須在工作單位、學(xué)校附近。住房問(wèn)題解決了，城市交通擁堵也就不成問(wèn)題了。誰(shuí)吃著撐了，每天坐著地鐵滿街亂逛。
住房就近，不是一下子能解決的問(wèn)題，它牽涉著深層次住房制度改革。我國(guó)城市住房有很多棘手的問(wèn)題：住房緊張，房?jī)r(jià)居高不下，房?jī)r(jià)嚴(yán)重背離價(jià)值規(guī)律，很多是人為造成房?jī)r(jià)虛高，工薪層一輩子也買不起房子。住房是民生第一大問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)民有所居，人人都有房住，政府應(yīng)該挑起這個(gè)重?fù)?dān)，不要把這個(gè)包袱甩給老百姓。近年來(lái)，政府建了一些經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房，我認(rèn)為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)是國(guó)有占主導(dǎo)。在住房問(wèn)題上，我認(rèn)為也應(yīng)該是國(guó)有占主導(dǎo)，多種形式并存，實(shí)現(xiàn)住房多元化。國(guó)家現(xiàn)在富裕了，有這個(gè)能力說(shuō)這個(gè)話，也是解決住房問(wèn)題的時(shí)候了。
要實(shí)現(xiàn)國(guó)有住房占主導(dǎo)，城市土地大部分要由國(guó)家開(kāi)發(fā)，建廉租房。再不要把大量土地拍賣給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商向老百姓賣高價(jià)房。老百姓把一輩子的錢，有的甚至是幾代人的錢用來(lái)買房。老百姓真正的意愿不是要擁有自己的房產(chǎn)，而是有房子住就行了。房子生不帶來(lái)，死不帶去。很多人買房子都是逼上梁山。
政府開(kāi)發(fā)建廉租房，錢不能全由政府出。這就牽涉一些相關(guān)機(jī)構(gòu)的事。國(guó)務(wù)院要設(shè)立國(guó)家住房保障部，省、市、縣要相應(yīng)成立住房保障機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行要設(shè)立住房保障銀行，住房保障銀行要保證國(guó)家廉租房建設(shè)的資金。住房保障銀行主要資金是靠老百姓融資。如老百姓要申請(qǐng)一套50平方米的國(guó)家廉租房，首先要在住房保障銀行存足一筆5萬(wàn)元的資金。存款是有利息的，租房也要付款的。租房期間，這5萬(wàn)元資金是不能動(dòng)的。當(dāng)老百姓不租房的時(shí)候，保障銀行的存款還是可以拿出來(lái)，也可解燃眉之急。
話又說(shuō)回來(lái)，老百姓只要在北京市住房保障銀行存足了錢，就可以在北京市任何地點(diǎn)申請(qǐng)國(guó)家廉租房。當(dāng)工作調(diào)動(dòng)了，就向國(guó)家廉租房申請(qǐng)，退掉原工作單位附近廉租房，在新工作單位附近新租一套廉租房。這樣，工作、住房就近了，城市交通擁堵的問(wèn)題也就解決了。夢(mèng)想雖然遙遠(yuǎn)，只要我們付諸行動(dòng)，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
