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2024年11月24日
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在十二屆全國人大二次會議上，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告，《報告》中提到：要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。（3月5日人民網）
城鎮化是現代化的必由之路，城鎮化如何走、走到哪里，關乎整個中國現代化的謀篇布局。從此次政府工作報告中我們可以看出，城鎮化的規劃部署已經由傳統的硬件規定改為“以人為核心”，而“以人為核心”的城鎮化，更有更有歸屬感、更顯質量、更有魅力。
“以人為核心”的城鎮化更有歸屬感。中國人的安土重遷觀念相對更重，而城鎮化的過程必然會涉及到人口和住所的遷移，在此背景下，“此心安處即吾鄉”顯得尤為重要。有序推進農業轉移人口市民化，推動戶籍制度改革，讓農民工及其家屬真正的轉為“城鎮”市民，人口就會安定下來；而建立居住證制度，并將教育問題捆綁解決，無異于消除了進城人口的后顧之憂，讓“走進來”的人更加無憂。
“以人為核心”的城鎮化更有質量。加大對中西部地區新型城鎮化的支持，在避免人口過度向經濟發展地區集聚的同時，支持中西部開發；提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業，讓農業轉移人口安居樂業；而加快推進交通、水利等基礎設施建設，則提高了城市容載量，提升城鎮化質量。
“以人為核心”的城鎮化更有魅力。城鎮化的人口上去了，配套設施上去了，相應的城鎮化管理不能落后。加強城鎮化管理創新和機制建設，既防止了在城鎮化過程中出現的職能混亂、管理混亂現象，又通過加大棚戶區改造，對城鎮原有貧困人口進行扶助，真正消除貧困，從而讓城鎮化成為均衡的城鎮化。
“以人為核心”的城鎮化，將會再造故鄉，在推動城鎮化率不斷提升的基礎上，讓“回得去的是過去，回不去的是故鄉”這這種現象不會出現。我們堅信，隨著城鎮化的不斷推進，“此心安處即吾鄉”會沖淡那無法安定的鄉愁。
