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2024年11月24日
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一場春雪剛過，呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村銀妝素裹，田根元坐在爐子前看著中央電視臺新聞綜合頻道的新聞節目。
在距離惱包村90公里之外的武川縣可鎮充字二號村，村民任茂榮正在自家炕邊的電腦上瀏覽蔬菜商情網，看土豆商情分析，計劃著價格好的時候把手里剩下的300多袋土豆賣出去。
惱包村是2012年11月實現了廣播電視公共服務直播衛星戶戶通，充字二號村是2012年底實現了戶戶通寬帶。之前，田根元和任茂榮還難以想象自己能夠過上這樣便捷的生活。
隨心所欲收看各式各樣的廣播電視節目、隨時隨地接打電話、上網沖浪早已經成為城市生活的一部分，但這對內蒙古一些農村牧區的百姓來說，卻是期待多年而比較難以實現的夢想。
為了讓廣大農牧民享受到均等的廣播電視通訊基本公共服務，2008年，國家開始啟動直播衛星村村通工程。截至2012年底，我區已經解決了68萬多戶農牧民看電視聽廣播的問題，轉入廣播電視公共服務直播衛星戶戶通工作。從資金投入來講，自2009年開始，自治區本級財政已經累計投入資金2.5億元，國家和自治區累計投入建設資金超過7億元，完成了全區178萬多戶廣播電視村村通戶戶通建設任務。其中68萬多戶實現了直播衛星村村通，110萬戶實現了直播衛星戶戶通。
為解決偏遠地區打電話上網難的問題，全區通信行業自2004年開始開展村村通工程建設，截至目前累計投入建設資金約52億元，共為1.5萬余個村點、林區、礦點和邊防哨所開通了電話，為2500多個行政村開通了互聯網寬帶，使開通互聯網寬帶的行政村總數達到了6589個。到2013年末，全區自然村通電話率達到了77%左右，行政村通寬帶率達到了59%。
田根元的鄰居楊永珍喜歡看中央電視臺電影頻道的節目，沒有喜歡的電影時，他可以從57個衛星電視頻道和4個地面數字頻道中選擇自己喜歡看的節目。此外，他還可以收聽17套衛星廣播節目。而收看收聽這些節目不需要花一分錢。
與城里人每月都要繳納有線電視費相比，實現“戶戶通”的農牧民只需要負擔電費錢。因為每套設備由國家補助100元，自治區本級財政配套150元，盟市財政配套50-140元，老百姓只要一次性花費50-100元錢，就能安裝一個“戶戶通”機頂盒，接收到70多套廣播電視節目，以后不再需要為這些節目支付任何費用。
盡管第一階段工作已經取得了很大成果，但內蒙古目前還有90多萬戶邊遠農村牧區百姓只能接收到一兩套廣播電視節目，還有4600多個行政村沒有接通寬帶，內蒙古農村牧區廣播電視通訊全覆蓋工作任務艱巨。自治區新聞出版廣電局科技處處長崔海平介紹說，為了這項工作快速推進，過去都以選擇整村連片的地方為重點，推開這項工程。下一步就要向分布更分散、更偏僻的地方推進，工程難度要比過去大很多。
自治區新聞出版廣電局已經作出規劃，未來幾年，全區還將完成92萬戶“戶戶通”建設任務，加上之前完成的178萬多戶，涉及270萬戶農牧民；完成全區181個地面數字電視工程站點的建設任務，實現四級廣播電視衛星節目與地面節目的雙模有效覆蓋。這些工程共涉及農牧民860萬人。
隨著通訊覆蓋的加深，自治區通信管理局也已經明確，行政村、自然村通電話通信建設自2014年起全部轉到行政村通寬帶的村通工程建設上來。
為確保戶戶通各項工作順利推進，自治區新聞出版廣電局組織工作人員進村入戶，幫助農牧民調整設備，講解演示設備功能。戶戶通辦公室還對工程進度慢、施工難旗縣區重點督查，加快工程進度。今年將搭建全區戶戶通數字化服務和管理平臺，對服務單位和部門人員、設施設備、經費使用等進行數字化匯集、分析，對服務項目、服務效益、群眾需要、人員培訓等進行遠程管理。
“實施廣播電視戶戶通工程可以有效帶動農村信息化，在短時間內縮小城鄉差距，擴大中央和省級廣播電視節目的有效覆蓋，讓黨和政府的聲音及時傳入千家萬戶。下一步還要建立健全以旗縣為中心，鄉鎮蘇木為基礎，用得上、夠得著、活得了的長效廣播電視直播衛星公共服務體系，切實讓農牧民享受到廣播電視基本公共服務的均等化服務。”自治區新聞出版廣電局黨組書記、局長艾麗華說。
【典型做法】
烏蘭察布市廣播電視無線信號綜合覆蓋率均超90%
臘月的烏蘭察布市化德縣白音特拉鄉民建村互助幸福院，家家戶戶歡聲笑語,都在忙著準備年貨。
1月25日，70多歲的王有家格外紅火，大女兒專門趕來幫父母炸麻花做年貨。在一邊忙碌的老王對我們說：“過年孩子們都回來啦！平時家中就老兩口，政府給每戶都安裝了廣播電視村村通，能收看50多個電視頻道的節目，也不覺得寂寞。”
“還能收聽20多個廣播臺”。在一旁收拾家務的妻子笑著說。據院長李榮介紹，該院是化德縣最早建設的一處幸福院，幸福院的每戶人家都安裝了村村通電視接收設備，電視和廣播是老人們了解外面世界的主要渠道。
烏蘭察布市自1999年實施廣播電視村村通工程以來，累計解決29萬戶農牧民聽廣播、看電視難的問題，廣播綜合覆蓋率96.5%，電視綜合覆蓋率94%。2012年起實施廣播電視戶戶通工程，將廣播電視直播衛星公共服務由村延伸到戶，其中2013年完成14.5萬戶。計劃到“十二五”末實現110萬戶農牧民廣播電視戶戶通，廣播綜合覆蓋率達到97.92%，電視綜合覆蓋率達到96.84%。到2017年廣播電視綜合覆蓋率達到100%。
目前，全市固定電話用戶23.4萬戶，通電話行政村達到99.6%，行政村無線信號綜合覆蓋率90%。計劃到2017年全市通電話、行政村無線信號覆蓋率綜合實現全覆蓋。
巴彥淖爾市26.5萬戶農牧民樂享“文化大禮”
春節期間，地處烏拉特草原深處的烏拉特中旗海流圖鎮呼日木圖嘎查80多戶牧民終于看上了畫面清晰、內容豐富的電視節目。
牧民蘇雅拉其其格激動地說：“自從安裝了戶戶通以后，不僅能看上清晰的電視節目，還能通過信息服務欄目，及時查看了解到國家的政策和致富信息，我感覺挺實用的。”
呼日木圖嘎查共有80多戶牧民200口人，分散居住在方圓數百平方公里的范圍內。由于所處地域相對偏僻，一直以來僅靠室外天線接收幾個圖像并不清晰的電視節目，信息渠道閉塞，群眾文化生活非常單調。
2013年初，烏拉特中旗廣電中心戶戶通工程安裝服務隊深入嘎查牧戶，為牧民們安裝了“戶戶通”接收設備，連通了草原了解外面世界的信息渠道。
巴彥淖爾市廣播電視戶戶通的主要設備———機頂盒全部采用雙模機頂盒，每套價值490元，其中國家配套資金100元，自治區配套資金150元，市和旗縣區配套資金140元，受益農牧民只要出資100元就能安裝使用，可以免費接收57套衛星電視節目和15套衛星廣播節目，還能收聽收看本市和旗縣廣播電視節目。
“現在電視節目多，圖像清晰，信號十分穩定，真正為我們牧民送了一份好禮。”呼日木圖嘎查達特木樂巴根由衷地夸贊“戶戶通”工程。
截至2013年底，巴彥淖爾市已經有26.5萬戶農牧民享受到了“戶戶通”帶來的實在好處。
【鏈接】內蒙古自治區關于戶戶通廣播電視通訊工作相關政策
按照中央關于文化公共服務“基本性、公益性、均等性、便民性”要求，“戶戶通”工程要遵循以下原則：
政府主導，企業參與。以政府為主導，借助市場、社會和企業等多方面的力量，建立“戶戶通”運行體系，有序、科學、全面推廣“戶戶通”工作。
群眾自愿，長期受益。群眾自愿購買，不強行攤派、違規收費，免費提供中央和地方廣播電視節目，使用戶長期受益。
統一標準，全面覆蓋。堅持質量第一，統一技術標準和服務規范，整體推進。在完善地面數字無線設施的基礎上，進一步推廣當地廣播電視節目的覆蓋。
可控可管，安全運行。“戶戶通”工程只限在批準的區域內入戶，實行接收設備銷售專管制度，做到衛星、有線和無線協調發展，確保廣播電視節目播出安全。
根據實際需求，機頂盒采用單模、雙模兩種模式。單模方式只接收直播衛星節目，每套設備預算價為350元；雙模方式既可以接收直播衛星節目，又可以接收地面數字無線信號，每套設備預算價為490元。國家每套設備補助100元，自治區本級財政配套資金150元/套，盟市財政配套資金單模50元/套，雙模140元/套；其余資金遵循政府指導、企業參與、群眾自愿的原則，通過市場運作方式予以解決，單模可以向群眾收取50元/套的費用，雙模可以向群眾收取100元/套的費用。
