2013年,內(nèi)蒙古民生投入2340億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的63.6%。其中社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出683.7億元,比上年增加74.6億元,增長12.3%。
近年來,自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利三大體系為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),不斷加大財(cái)政投入力度。
進(jìn)一步落實(shí)積極就業(yè)的財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。2013年,自治區(qū)財(cái)政廳圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,支持26個(gè)公共培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地,努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)質(zhì)量。圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),扶持呼和浩特、包頭、烏蘭察布等地家庭服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng),成為吸納就業(yè)的典型企業(yè)。支持27個(gè)人才勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息與就業(yè)能力培訓(xùn)相對(duì)應(yīng)、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)業(yè)孵化)與市場(chǎng)發(fā)展需求相對(duì)接的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。
不斷提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平,使其覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。從2013年1月1日起,我區(qū)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助水平,全區(qū)月人均基本養(yǎng)老金水平提高173元,達(dá)到1900元左右,安排支出76.8億元,比上年增加11.1億元,增長16.9%,領(lǐng)取企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)到148.9萬人。2014年,按照國務(wù)院關(guān)于企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金再提高10%的政策要求,我區(qū)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十連增。社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng),參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為491.53萬人、983.3萬人、233.06萬人、274.65萬人和283.76萬人,分別完成年度任務(wù)的102.7%、100.7%、100%、100.5%、100.6%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金參保人數(shù)達(dá)到778.33萬人,符合條件領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)到187.8萬人,比上年增加25.4萬人,增長15.6%,發(fā)放率100%,安排支出19.5億元,比上年增加0.6億元,增長3.2%。
進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系,擴(kuò)大社會(huì)救助范圍,社會(huì)救助水平和標(biāo)準(zhǔn)位居全國前列。2013年,全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)達(dá)到201.79萬人,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均444元和年人均2962元,分別比上年提高59元和379元,增幅為15.3%和14.6%,均高于全國平均水平100元和776元,分別排在全國第7位和第6位;補(bǔ)助水平分別達(dá)到月人均324元和166元,分別比上年同期提高38元和23元,增幅為14%和16%,高于全國平均水平89元和64元,均排在全國第6位。安排支出45.98億元,比上年增加3.98億元,增長9.5%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)救助171.13萬人次,人均住院救助水平達(dá)到2500元以上,中央和自治區(qū)安排支出4億元,比上年增加0.37億元,增長10.2%。城鄉(xiāng)低保邊緣戶、“三無”人員和貧困大學(xué)生救助3.16萬人,自治區(qū)安排支出1.04億元,比上年增加0.56億元,增長116.7%。農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)保障對(duì)象8.78萬人,集中和分散供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)均高于全國平均水平1890元和199元,排全國第6位和第13位,自治區(qū)安排支出0.9億元。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷取得成效,各項(xiàng)改革成果不斷得到鞏固。2013年,各級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大公共衛(wèi)生投入,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均240元提高到280元,并已覆蓋1695.56萬人,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到71.38%和55%左右,有效減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。繼續(xù)支持1589個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,對(duì)1.2萬個(gè)嘎查村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本藥物零差率給予銷售補(bǔ)助。繼續(xù)做好10類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,中央補(bǔ)助和自治區(qū)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人30元,比上年提高5元,安排支出6.47萬元,比上年增加1.63億元,增長33.68%。支持實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,安排補(bǔ)助資金4.1億元,重點(diǎn)支持疫病控制、衛(wèi)生人員培訓(xùn)、婦幼健康服務(wù)、食品安全保障等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。