以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
隨著全面建成小康社會目標的深入推進，農村牧區已成為全區經濟社會發展的短板和軟肋，并進一步凸顯，實施行政村街巷硬化是改變農村牧區落后現狀的有效手段之一，也是加快新農村新牧區建設重點任務之一。
近年來，我區農牧民生活水平逐步提高，老百姓對于衣、食、住、行的要求也越來越高，實施行政村街巷硬化可以有效改善農村牧區老百姓人居環境、生產生活條件，促進農牧區的民生改善。隨著改革開放的不斷深入，自治區經濟社會得到了快速發展，但城鄉二元結構發展狀況仍然是制約經濟社會全面發展的主要障礙，城鄉居民享受的基本公共服務存在嚴重的不均衡性。實施行政村街巷硬化可以實現基礎設施向農村牧區延伸、公共服務向農村牧區覆蓋、城市文明向農村牧區輻射，進而促進基本公共服務均等化發展。
截至2013年底，我區已實現了6570個嘎查村通瀝青水泥路，占全區嘎查村的57%。但按照交通運輸部農村公路數據庫采集原則，在實施嘎查村通暢工程時，瀝青水泥路大部分只修到村委會或學校等人口密集處，行政村街巷硬化不在規劃范圍內，街巷未能實施硬化，出現了“最后一公里”斷頭路。全區現有行政村11224個，農牧民總人口1459萬人，其中：農區4013個行政村595.8萬人口、半農半牧區3640個行政村520.4萬人口、牧區3571個行政村342.8萬人口。
記者了解到，自治區農牧民人口占全區總人口的近60%，農村牧區是自治區扶貧開發的重點和難點。實施行政村街巷硬化對于促進縣域經濟和“三農三牧”發展、實現農牧民早日脫貧致富具有重要意義。近年來高速公路、國省干線公路以及農村牧區公路建設的逐步推進，自治區公路網絡化水平進一步提升，支撐和促進經濟社會發展的能力不斷增強，但直接連通家家戶戶，發揮公路網絡神經末梢的行政村街巷硬化建設較為滯后，實施行政村街巷硬化可以進一步完善公路網絡、促進城鄉交通運輸一體化發展。
自治區交通運輸廳高度重視，把嘎查村街巷硬化作為一號工程來組織實施，并立即行動，現已著手調查摸底，成立組織機構，開展前期工作，堅決在自治區成立70周年大慶前實現嘎查村街巷硬化全覆蓋。
他認為，加快行政村街巷硬化工程的實施，對于提升交通運輸支撐“三農三牧”發展能力，促進城鄉基本公共服務均等化，改善農牧民生產生活條件，實現農牧民早日脫貧致富，扎實推進新農村新牧區建設具有重要意義。
記者從交通運輸廳了解到，目前我區絕大部分行政村街巷還是自然路面，技術標準偏低，晴天揚塵、雨天泥濘，農牧業運輸工具和作業機具通行能力低，農牧民群眾的生產生活、人居環境、出行條件都較為落后，不符合新農村新牧區建設的需要，也不適應縣域經濟及“三農三牧”發展的需求。三年完成行政嘎查村街巷硬化工作顯得十分艱巨。
就目前現狀，交通運輸廳正在制定詳細的建設規劃。規劃就該項工作的發展現狀及需求分析、范圍與期限、基本原則、規劃目標、建設規模、技術標準、實施原則、保障措施等作了明確說明。
這項工作將利用三年的時間(2014—2016年)，基本完成自治區所有行政村街巷硬化任務，規劃從2014年開始，每年完成約1/3的行政村街巷硬化任務。同時，交通運輸廳表示，街巷硬化工程要與新農村新牧區建設規劃相結合，與行政村通瀝青水泥路工程相結合，與農村牧區綠化、美化、凈化相結合，與農村牧區文化建設相結合；街巷硬化的規劃和設計原則上只在原有街巷道路上進行改造，盡量避免新增征地拆遷工程，主要以路面硬化為主，同時兼顧排水等；堅持實施過程中根據各行政村的實際情況，優先安排已通瀝青水泥路和人口較為集中的嘎查村；堅持“一事一議”的原則，充分聽取農牧民群眾意見，；堅持“量力而行、盡力而為”的原則，兼顧需要與可能、當前與長遠，考慮資金籌措的可能性，根據各地區、各行政村實際情況，由各旗縣交通運輸主管部門合理確定建設規模和選擇建設標準。
在保障措施中，規劃要求各級政府及交通運輸部門應高度重視，并周密組織安排，成立相應的組織機構，確保自治區黨委、政府用三年時間完成全區行政村街巷硬化任務；明確責任分工，合力推進硬化任務；多方籌措建設資金，強化資金管理；因地制宜，靈活確定建設標準；理順項目審批程序，加強項目管理；加強施工管理，注重環境保護；加強養護管理，保證使用功能。
我區各旗縣經濟發展程度不同，一些農村牧區已經實現了街巷硬化，如呼和浩特市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市等地旗縣農村牧區蓬勃發展的路域經濟、草原之家旅游資源開發等，這些好的做法十分值得借鑒。相信全區交通運輸人必將以完善交通運輸服務水平為目標，盡快打通農村牧區公路建設的“最后一公里”，有力提升交通運輸支撐“三農三牧”發展能力。
