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改革是新型城鎮(zhèn)化之魂
時(shí)間:2014-02-24 10:37:23  來(lái)源:城市化雜志  作者:蔡義鴻 

    2013年,改革的鐘聲在中國(guó)大地再次敲響!
    11月12日以改革為主題的中共十八屆三中全會(huì)閉幕。全會(huì)指出,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。12月12日至13日我國(guó)改革開放以來(lái)第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在京召開。12月30日中共中央政治局召開會(huì)議,決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由習(xí)近平任組長(zhǎng)。
    2014年,改革的進(jìn)軍號(hào)在祖國(guó)大地正式吹響!
    1月22日下午中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),一年之計(jì)在于春,要抓緊研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn),把三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的總體部署落實(shí)下來(lái)。1月29日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話中說(shuō),在新的一年里,改革要“一馬當(dāng)先”,進(jìn)一步破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。2月7日,馬年春節(jié)剛過(guò),李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),政府的權(quán)力來(lái)自人民,政府的各項(xiàng)工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。
    國(guó)家主席習(xí)近平2月7日在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)說(shuō),改革就要“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索,我們已經(jīng)找到一條適合中國(guó)國(guó)情的正確發(fā)展道路,只要我們緊緊依靠13億多中國(guó)人民,堅(jiān)定不移走自己的路,我們就一定能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,不斷取得新的成績(jī),最終實(shí)現(xiàn)我們確立的目標(biāo)。
    可見,中國(guó)新一輪改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,實(shí)現(xiàn)路徑備受期待。
    回顧中國(guó)改革開放30多年,改革已進(jìn)入深水區(qū),可以說(shuō),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。伴隨中國(guó)改革開放的城鎮(zhèn)化發(fā)展也同樣進(jìn)入關(guān)鍵階段,對(duì)自然、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展提出了越來(lái)越高的要求。
    在世界城市化發(fā)展史中,中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點(diǎn)與挑戰(zhàn)都很突出。新一輪的新型城鎮(zhèn)化,將擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代使命。其本質(zhì)是要使得公共資源、發(fā)展資本實(shí)現(xiàn)均衡有效地配置,不但要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力,而且更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
    城鎮(zhèn)化是涉及全國(guó)的大范圍社會(huì)進(jìn)程,是我國(guó)各族人民攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的一場(chǎng)波瀾壯闊的實(shí)踐。通過(guò)體制改革,特別是戶籍和土地制度的改革勢(shì)在必行,促進(jìn)人口從農(nóng)村向城市的適度集中和順暢轉(zhuǎn)移,不但能提高人口城鎮(zhèn)化速度,而且還能提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
    羅馬不是一天建成的,新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)目標(biāo)也不可能一蹴而就,只有在堅(jiān)持不懈的實(shí)干中,一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,才能逐漸化為現(xiàn)實(shí)。13億人齊心協(xié)力搞建設(shè),有足夠的歷史耐心、有頑強(qiáng)的改革決心、有堅(jiān)定的發(fā)展信心,一磚一瓦不馬虎、一張藍(lán)圖干到底,我們就一定能夠開拓城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的新境界,創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

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