以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
2013年住宅銷售的“一路狂奔”、土地市場(chǎng)的“捷報(bào)頻傳”，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加“脫實(shí)向虛”，這是2003年把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)后帶來的后遺癥。去年11月美國(guó)前總統(tǒng)克林頓訪華演講時(shí)曾告誡:過度依賴金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成財(cái)富集中在少數(shù)人手里，會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這的確點(diǎn)出了我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在的陣痛。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就會(huì)離不開規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的資本來源于社會(huì)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，票據(jù)、證券、股票等資本市場(chǎng)也愈發(fā)達(dá)。而我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，要建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，就必須要建立健全多層次的資本市場(chǎng)，以適應(yīng)不同層次的實(shí)體企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的需求。然而，一方面，房地產(chǎn)泡沫已嚴(yán)重影響資本市場(chǎng)的構(gòu)建，暴利誘使全社會(huì)資本涌向房地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)更加活躍；另一方面，房地產(chǎn)泡沫也會(huì)加大地方政府的舉債行為，因?yàn)橛兄芭菽鳖A(yù)算的兜底，使地方政府有敢于超前消費(fèi)的底氣，助長(zhǎng)了地方政府債務(wù)危機(jī)。縱觀市場(chǎng)，房地產(chǎn)業(yè)“瘋勁”是多重作用的后果，這一后果已嚴(yán)重削弱了經(jīng)濟(jì)均衡性和持續(xù)性增長(zhǎng)的后勁。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年11月70個(gè)大中城市住宅銷售數(shù)據(jù)顯示:與10月相比，70個(gè)大中城市中價(jià)格下降的城市有1個(gè)，持平的城市有3個(gè)，上漲的城市有66個(gè)；與2012年同月相比，70個(gè)大中城市中價(jià)格下降的城市有1個(gè)，上漲的城市有69個(gè)。11月份同比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為21.9%，最低為下降1.2%。而胡潤(rùn)富豪榜去年發(fā)布的榜單也顯示，中國(guó)富豪來自房地產(chǎn)業(yè)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。這些情況都在警醒我們:過度發(fā)展科技含量不高的房地產(chǎn)業(yè)會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和在世界的經(jīng)濟(jì)地位。十八屆三中全會(huì)明確表示要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。雖然沒有過多提及房地產(chǎn)，但讓市場(chǎng)發(fā)揮對(duì)資源配置的決定性作用就是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)可。中央已通過簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)減稅、降低創(chuàng)業(yè)門檻等一系列措施來挽救實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑，其實(shí)，換個(gè)角度看，也是在挽救房地產(chǎn)市場(chǎng)，使房地產(chǎn)業(yè)不至于變成無源之水無本之木的空中樓閣。
日前，有消息稱，國(guó)務(wù)院已要求國(guó)土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。為此，國(guó)土部目前正著手起草制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案和相關(guān)規(guī)章草稿，并編制相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這表明，房地產(chǎn)稅這只靴子的落地可能不會(huì)太遠(yuǎn)。房地產(chǎn)稅可以說是房?jī)r(jià)泡沫的消泡劑，也是世界上大部分國(guó)家普遍采用的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通行辦法。它以增加房產(chǎn)的持有成本來改變住房結(jié)構(gòu)，減少貧富差距，使社會(huì)結(jié)構(gòu)更加合理。在發(fā)達(dá)國(guó)家，房地產(chǎn)稅占地方財(cái)政收入的70%左右，既能穩(wěn)定地方政府財(cái)政收入，使其有可持續(xù)性的稅收來源，又能減少地方政府因財(cái)政的捉襟見肘而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的盤剝。如果開征房地產(chǎn)稅，無疑是給房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫韁的野馬套上了籠頭，使之能驅(qū)害為利。就此，筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)這種“癲狂”的狀態(tài)不先解決，我國(guó)目前存在的各種經(jīng)濟(jì)問題也無法解決，要讓房地產(chǎn)回歸本位。
