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打“老虎”要成為深化改革的抓手
時間:2014-01-19 10:35:49  來源:東方早報   作者:潘洪其 

    中共中央近日印發修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對黨政干部選任原則、考察內容、公開選拔、責任追究等作出規范。一年之內打掉這么多只“老虎”,充分顯示了中央依法嚴懲腐敗的堅強決心,表明打“老虎”已成為當前反腐敗的一個重頭戲。

    中共中央近日印發修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對黨政干部選任原則、考察內容、公開選拔、責任追究等作出規范。其中規定,有群眾認可度不高、存在跑官拉票行為、受到組織處理或黨紀政紀處分影響使用等幾種情形之一的干部,不得列為考察對象。

    用人腐敗是最大的腐敗,干部選拔任用工作也要體現反腐敗的要求。新版《條例》在十八屆中央紀委三次全會召開之際印發,這個時間點的選擇當非偶然。習近平總書記在此次中紀委全會上指出,反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗,對腐敗分子發現一個就要堅決查處一個;必須以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

    新版《條例》提出了對受到處理處分等人員的任職限制,明確擬提拔的考察對象要過“紀檢關”等要求,這與中紀委全會提出以刮骨療毒、壯士斷腕勇氣懲治腐敗的要求互為呼應,具有很強的現實針對性和激勵約束意義。

    十八大以來,特別是去年下半年以來,中央加大反腐肅貪的力度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅決查處大案要案,取得了令人矚目的工作成果。據中紀委通報,2013年各級紀檢監察機關處分18萬余名違紀干部。而中央紀委監察部對涉嫌違紀違法的中管干部(副部級以上干部)已結案處理和正在立案檢查的有31人,其中,周鎮宏等8人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理,目前正在立案調查的還有蔣潔敏等14人的案件。一年之內打掉這么多只“老虎”,充分顯示了中央依法嚴懲腐敗的堅強決心,表明打“老虎”已成為當前反腐敗的一個重頭戲。

    中央一再強調,“不管涉及什么人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸”,這就是說,無論是哪一只“老虎”,無論他是多么碩大的“老虎”,無論他權力有多大,職位有多高,只要觸犯黨紀國法,都必須迎頭痛打,依法嚴懲,而決不能網開一面,姑息養奸。

    反腐敗是紀檢監察機關的重點工作,組織(人事)部門和其他職能部門對反腐敗工作也承擔相應責任,相關部門的改革措施要體現懲治和預防腐敗的要求,在預防和懲治腐敗的目標下同步考慮、同步部署、同步實施。

    同時,反腐敗也是深化國家領導體制、行政管理體制、司法體制、社會治理體制等多領域政治體制改革的內在要求。政治體制改革重在加強對權力配置、權力運行的監督制約。權力配置不當和失衡,權力運行監督制約體系不健全,都會造成權力失范和權力濫用,其直接后果就是滋生權錢交易、權權交易、濫用職權等腐敗行為。以雷霆手段強力推進反腐敗斗爭,有利于推動政治體制改革攻堅克難,在重點領域和關鍵環節取得突破,而政治體制改革取得的每一個實質性進展,又將為反腐敗斗爭注入新的制度活力和動力,夯實反腐敗的制度保障和法治后盾。

    十八大之后,反腐敗的制度建設已有穩健扎實的推進。十八大報告和十八屆三中全會通過的決定提出,嚴格執行領導干部重大事項報告制度,推行新提任領導干部有關事項公開制度試點;加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督;健全紀檢監察體制,完善派駐機構統一管理,更好發揮巡視制度監督作用等。去年底,中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,明確了今后5年反腐敗制度建設的總體要求和各項任務。與此同時,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等黨紀政紀條規相繼發布實施,意在通過詳盡細化、操作性強的監管規范,從嚴整肅黨風政風,強化懲治和預防腐敗的法律政策效力。

    我們期待,通過嚴格干部選任能實現干部隊伍的凈化,通過嚴懲用人腐敗、吏治腐敗,能形成“反腐敗—制度建設—深化改革”相互支撐、齊頭并進的局面,讓反腐敗成為今后深化政治體制改革的重要抓手。

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