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2024年11月24日
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人民網海南視窗海口1月1日電（記者吳聲婧）“我在這里過得很好，有專門的人照顧我們的吃喝，還有人陪著說說話下下棋。”70多歲的紅旗鎮龍源村村民吳阿公搬進改擴建的瓊山區紅旗鎮敬老院已經半年多，現在對在敬老院的生活非常滿意。
提高社會保障水平是海南省委、省政府2013年要重點辦好的十件民生實事之一，其工作目標包括將城市低保標準由每月不低于280元提高到不低于330元。將農村五保戶集中供養標準由每月306元提高到450元、分散供養標準由每月288元提高到350元；建成省托老院并投入使用，新增床位618張；7個市縣7家敬(養)老院建成投入使用，新增床位1000張；實施海南省居家養老網絡服務平臺建設。
這一年來，這些實事辦得怎么樣？據海南省民政廳相關負責人介紹，截至7月底，城市低保提標工作全面完成，提標后全省低保平均保障標準為365元。截至5月底，五保供養提標工作全面完成，目前月人均集中供養標準為459元，月人均分散供養標準為380元；今年12月，省托老院建成投入使用，新增床位618張。同時，7個市縣7家敬（養）老院項目建設已經全部竣工，12月底前投入使用。另外，海南省社區居家養老網絡服務平臺建成并投入運營。
全省城市低保平均保障標準提高為365元
今年3月22日，海南省民政廳聯合省財政廳下發《關于提高全省城市居民最低生活保障標準的通知》部署相關工作。據介紹，截至7月底，城市低保提標工作全面完成，提標后全省低保平均保障標準為365元。
同時，在《關于做好2013年為民辦實事項目的通知》中，也對農村五保供養提標工作提出了具體要求。海南省民政廳相關負責人告訴記者，截至5月底，五保供養提標工作全面完成。目前月人均集中供養標準為459元，月人均分散供養標準為380元。全年市縣財政投入五保供養資金約1.1億元。
該負責人表示，城市低保提標和農村五保供養提標后，切實保障了困難群眾的基本生活權益，對于改善困難家庭基本生活條件、提高救助對象生活水平發揮了重要作用。
同時，各市縣在提標過程中，及時將符合條件的低保對象納入保障范圍，同時清退不符合條件的對象。據統計，截至第三季度，全省累計新增城市低保對象6716人，清退不符合條件的對象14469人。
省托老院建成投入使用，新增床位618張
當前，海南正面臨人口老齡化的嚴峻挑戰，老年人口基數增大，高齡、失能、半失能老人數量不斷增長，空巢家庭日趨增多，家庭養老功能不斷弱化，由此帶來的新情況、新問題、新挑戰日益突出。
12月20日，海南最大規模公辦公營模式的綜合性社會養老福利機構——位于海口市永萬西路延長線的海南省托老院正式建成運營。
省托老院建設是海南省委、省政府連續兩年列入為民辦實事工程中的一項內容，省托老院集定期托養、生活照料、文化娛樂、保健康復、臨時暫住、休閑度假、精神慰藉及臨終關懷等多項功能為一體，主要接納城市無人照料的老人和獨居、空巢、失能等養老困難的老年人。
海南省民政廳廳長苗建中表示，首個托老院是海南推進社會養老服務體系建設、發展養老服務業的重大進展，海南省民政廳將繼續加快推進“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的養老服務體系，力爭在2015年末基本建立覆蓋全省的社會養老服務體系。
據了解，托老院內的房間設施齊備，所有客房都配有電視、空調、電話、壁柜及單獨小廚房和衛生間，且所有衛生間的馬桶邊都有呼叫鈴，老人一旦出現狀況，可以立即呼叫護士和護工。衛生間安裝了可以折疊的淋浴座椅，老人可以坐著洗澡，在馬桶和洗臉池邊上還安裝了不銹鋼扶手，以防老人摔倒。截至目前，已有137名老人預約入住，14名老人入住，享受由護理人員提供的專業化、標準化的護理服務。
7個市縣7家敬(養)老院建成，年底投入使用
近年來，海南省不斷加大大型敬(養)老院的建設。2006年—2012年，海南省在公辦敬老院基礎設施建設上投入總資金2.4億元，新改擴建公辦敬老院120家，新增床位數量8000多張。
“挺好的，能夠安度晚年。”妻子去世后，王阿公就住進了養老院，現在已經習慣了這樣安然的晚年生活。
作為省委、省政府今年要重點辦好的十件民生實事內容之一，今年，海南省要完成文昌市文城鎮養老院、屯昌縣屯城鎮養老院、樂東縣抱由鎮養老院、海口市大致坡鎮敬老院、澄邁縣金江鎮中心養老院、瓊海市嘉積養老院、萬寧市興隆鎮養老院7家公辦敬(養)老機構的建設并投入使用。
“目前，7個市縣7家敬（養）老院項目建設已經全部竣工，12月底前可投入使用，全年投入資金7132萬元。”據海南省民政廳社會救助處有關負責人介紹，海南省公辦敬老院大多建于上世紀八九十年代，大部分敬老院占地規模小、建設標準低、床位僅在10張—30張之間。近年來，海南省通過新建和改擴建敬老院項目、“將醫療服務送進敬老院”、政府購買社會服務等方式，不斷加大敬老院建設力度，提升敬老院管理服務水平，讓越來越多的老年人在此安享晚年。
該負責人表示，今年7家敬（養）老院項目建成后，將進一步優化海南省農村敬老院建設布局，極大改善農村五保供養對象居住條件，提高農村五保集中供養率。
建設全省社區居家養老網絡服務平臺
根據目標計劃，海南省今年要建設全省社區居家養老網絡服務平臺，計劃為全省“低保”、“五保”等困難老人免費發放1萬部手機用于居家養老服務。該服務平臺主要從緊急救援、生活幫助和主動關懷3個方面為海南省老年人提供優質的信息服務。
記者日前從海南省民政廳了解到，今年9月份，海南省社區居家養老網絡服務平臺建成并投入運營，開通了平臺呼叫服務熱線“12349”；11月底，發放老年人手機10000部，完成了全部發放任務，全年投入財政資金306萬元。
據介紹，老人可以通過手機撥打12349熱線電話，從社區居家養老網絡服務平臺獲得24小時緊急救助、走失定位、政策咨詢、精神關愛等信息服務。除了獲取信息服務等功能外，海南省老人還可以在已經推行社區居家養老服務試點工作的海口、三亞、瓊海、儋州、文昌、澄邁、瓊中、定安8個市縣，撥打12349熱線電話獲得居家養老服務工作人員的上門服務。
同時，平臺建設也促進了全省社區居家養老服務試點工作的發展，海口、三亞、瓊海、儋州、文昌、澄邁、瓊中、定安8個市縣開展了社區居家養老服務試點，試點社區數達230個，占全省城市社區總數的46%。
海南省民政廳有關負責人表示，海南省將把興建和改擴建養老服務基礎設施結合起來，重點抓好鄉鎮中心敬老院建設，形成布局合理、功能配套、適應城鄉不同特點的養老服務網絡，不斷推進以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的海南養老服務體系建設。
