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2024年11月24日
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近日，一部《老有所依》的電視劇讓不少人為之動容。今天上午，記者從安徽省經濟信息中心發布的研究報告中獲悉，安徽已進入“未富先老”階段，為了讓更多老人“老有所依”，未來安徽或將發展“候鳥養老”等新養老模式，并建立第三方評估機制，實行養老服務退出機制。
安徽進入“未富先老”階段
受人口增長控制、經濟發展、生活水平提高以及人口預期壽命普遍延長等因素的影響，安徽省人口年齡結構已向老年型轉變，養老服務需求緊迫。
數據顯示，截至2012年末，安徽省60歲及以上老年人口達1088.4萬人，占總人口的比重達到15.8%，高于全國水平1.5個百分點，屬于典型的“未富先老”。而目前，安徽共有養老機構床位26.8萬張，每千人擁有床位不到25張，離國家提出的到2020年社會養老床位數每千人35～40張有較大差距。此外，安徽省現存養老機構中絕大部分為政府投資，市場化程度不高，社會力量參與熱情不足，很多在建成后缺乏運營和保障資金，難以發揮正常功效。
床位空缺與床位空置并存
對安徽絕大部分地區來說，養老服務開展尚只簡單停留在解決有無方面，距離提供專業化、多樣化的服務尚早。
現存養老機構硬件設施落后，缺乏老年活動場所、醫療服務站等；提供服務專業性差，服務從業人員沒有經過正規的培訓和取得相關的資質證書，沒有專業護理經驗，老年人的醫療衛生和精神文化需求無法得到滿足。
此外，受居家養老的傳統觀念等因素影響，導致目前安徽養老機構大量床位結構性空置，2012年安徽省農村敬老院就有近三成床位空置。
建立養老服務退出機制
作為全國較早進入人口老齡化社會的省份，省經濟信息中心的專家建議，要充分發揮政府在養老服務中“保基本”的主導作用，積極引導社會力量成為養老服務業的主體。構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的新型養老服務體系。推進企業退休人員納入社區實行社會化管理服務，將老年人應急求助信息系統整合入社區，充分發揮社區在養老服務中的核心作用，提供就近、專業、便捷的養老服務。
在為老年人的服務上應開拓新的領域，培育有合理盈利的養老行業。引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等開發針對老年人的金融產品和服務。有條件、有需求的地方，開發高檔老年住宅、老年公寓等老年生活設施及配套服務，打造高端養老。大力發展“候鳥養老”等新型養老形式，開發生態休閑養生養老旅游。重點打造養老設施和服務、養老醫療護理、養老日常消費、養老文化娛樂、養老金融、養老旅游七大產業，打造養老服務產業鏈。
專家還建議，出臺安徽省的養老服務業發展專門規劃，培育養老服務業專業人才隊伍，建立養老機構從業人員職業資格準入制度和職稱評定制度，加強養老服務專業教育，全面提高從業人員專業水平和職業道德修養。同時，應加強相應的監督監管機制建設，防止諸如養老地產變成圈地炒樓之類的現象出現，并建立第三方評估機制，建立進入養老服務退出機制。
