22日晚,天津市環保部門發布預警提示22日——25日天津將出現重污染天氣,并發布Ⅲ級(黃色)重污染天氣預警,同時附有長微博明確提出從23日零時起按照日期末尾數確定限行尾號。隨后,有關政務微博紛紛轉發。然而,僅僅幾個小時后,天津交管部門卻宣布限號政策暫不執行。(12月23日 新華網)
重污染天氣應急預案本意是為了降低污染對市民的危害,根據污染等級實施對應措施。當地環保部門是整個應急流程中的關鍵一環,其對天氣污染具備專業判定性質。理論上而言,只要發布重污染天氣預警之后,其它部門就應及時響應,按照污染預警等級執行預案。否則,搞應急預案也就沒啥意義了。
可是,天津市的環保部門與交管部門卻在執行應急預案的時候出了“烏龍”,致使“政令打架”,一方面說明天津市的應急預案存在制度疏漏,部門政策未能同步銜接,致使應急預案被打折扣;另一方面也警示要強化應急預案的執行力度,需要明確一個主導部門,其它相關政府部門聽其協調,確保應急預案暢通無阻。
另外,對這種類似“突然襲擊”的應急措施,市民也需給予理解,天氣狀況瞬息萬變,本身就難以準確預測,且只有達到重污染標準之后,環保部門才能啟動應急預案。當然,相關部門也要檢討、改進發布禁令的方式、流程,不能僅在微博上發布,更要通過電視、廣播、短信等多種信息途徑,將天氣預警和限行政策及時傳遞給所有市民,避免因信息遺漏影響到應急預案的實施,影響到市民的正常生活。
此次“烏龍限號”事件暴露出的種種問題,是對天津市應急預案制度的一個測試,對其它城市而言也是一個很好的借鑒。提醒政府部門在制定、執行應急預案時不能流于表面,要多考慮執行效果,千萬不要再發生這種不但無法應急、反而添亂的尷尬情形。