以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月22日
星期五
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
北京地鐵13號線北苑站出口雖然離最近的新社區(qū)不過300多米，但是地處偏僻，市政建設(shè)尚未全面到位，晚上天黑一出站，黑不隆冬的，由于出租車極少，所以催生了不少的黑車攬活，生意不算太差。
白天這些黑車司機(jī)沒事在路邊扎堆聊天等活，看他們有一搭沒一搭的意思，很瀟灑的樣子，不像別的地方黑車司機(jī)那般油，便跟他們搭訕聊天，這才知道他們大都是原先北苑這一帶的農(nóng)民，2008年奧運(yùn)會前在這里啟動資金平衡項(xiàng)目，趕上拆遷，除寬敞的新樓房外，各家大都得到百八十萬到數(shù)百萬不等的補(bǔ)償金，簡直是天上掉餡餅，一夜暴富。
但不過兩三年就顯出分化來了，由于大多數(shù)人沒什么技能，加上兜里有錢，自然都看不上在城里干苦活看人眼色的活計(jì)，于是都宅在家里吃老本，有人吃喝嫖賭，很快就折騰光了那點(diǎn)補(bǔ)償金，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)土地也不再屬于自己的了，后悔也沒用。
其實(shí)，干黑車這幾位，是家里有明事兒的人在掌舵。“我媳婦說那錢你一分也別想惦記，弄輛車你給老娘出去拉活去，掙個仨瓜倆棗的不在乎，干完活回來老娘我做好吃好喝給伺候著。反正不能讓你丫窩在家里耍錢喝酒胡鬧敗家。”一個挺清秀的小伙自我調(diào)侃道，別的司機(jī)也附和是這么回事，都是家里人給逼出來的，真不指著這個收入過日子，就是不想跟村里那些有錢給憋壞的人學(xué)，短短幾年暴富暴貧……
要是鄉(xiāng)下的農(nóng)民兄弟有這樣的際遇，依目前的環(huán)境、條件，結(jié)果會改變么？有人說我們之前的改革是摸著石頭過河，現(xiàn)在到“深水區(qū)”沒石頭可摸。其實(shí)也不盡然，至少在大家熱談三中全會提出的“土改”時(shí)，確實(shí)不應(yīng)該對這些實(shí)實(shí)在在的“石頭”案例視而不見。
當(dāng)下解讀有關(guān)十八屆三中全會《決定》如火如荼。按照《決定》對農(nóng)村土地釋放的政策紅利，即便不包括農(nóng)民承包的林地、草地等，據(jù)專家估算，僅承包耕地一項(xiàng)，每年將撬動1.3萬億元資金；而農(nóng)村建設(shè)用地的價(jià)格可能高達(dá)130萬億元。
在近期某個新型城鎮(zhèn)化論壇上，具有濃厚官方背景出身的專家很亢奮地指出這一決定將為中國農(nóng)民帶來“三大紅包”：18億畝耕地的轉(zhuǎn)包費(fèi)用；宅基地的商品化；農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地的同權(quán)同價(jià)。理論上的一夜暴富幾乎唾手可得。
有現(xiàn)場人士對“三大紅包”的提法表示質(zhì)疑，認(rèn)為在中國土地問題不僅是效率問題，還關(guān)乎公平和千百年來的傳統(tǒng)問題；而且，農(nóng)民進(jìn)城后能否生存并留在城市才是關(guān)鍵，一旦將“紅包錢”用完，又沒有一技之長在城市找到長久穩(wěn)定的工作，其變成“流民”的可能較大。對此該專家斥為是“杞人憂天”，他認(rèn)為農(nóng)民轉(zhuǎn)包所有土地“肯定是在城里找到工作以后”，而且“中國的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程不會逆轉(zhuǎn)、倒流”。
好吧，邏輯上是這樣。問題是，在大學(xué)畢業(yè)生每年都有30%為工作找不著北的時(shí)候，我們?nèi)绾谓鉀Q2億多農(nóng)民兄弟姐妹放下鋤頭后全部實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)工作呢？中國不可逆轉(zhuǎn)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將照單全收固然理想，但這需要多長的周期？ 需要怎樣的代價(jià)？我們準(zhǔn)備好了嗎？
而且，目前最熱衷于討論那130萬億的，往往是地方政府、企業(yè)界尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及各種御用的精英、專家，唯獨(dú)事關(guān)自身利益的農(nóng)民兄弟“大音希聲”，連長期研究三農(nóng)的專家也很少得到應(yīng)有的尊重。
這難免會令人擔(dān)憂在這場新的政策紅利兌現(xiàn)時(shí)，真正應(yīng)該拿到紅包的農(nóng)民反而最終成為旁觀者。
前兩天和遠(yuǎn)在武漢的一位老友微信聊天，他說不明白他老岳父住在一個也許一萬年后也跟城鎮(zhèn)化搭不上界的偏僻農(nóng)村，近日也忙著辦房產(chǎn)證，辦證費(fèi)用是兩千多元，這可是老爺子一年也攢不了的“巨款”啊。聞后頓時(shí)無語，瞬間又想起上個世紀(jì)90年代桂西老家親戚花錢買農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口結(jié)果不了了之的往事。
頂層設(shè)計(jì)的“紅包”足夠豐厚，足夠誘人，但也實(shí)在燙手。如何真正讓農(nóng)民拿到手，讓他們真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，絕不可能大而化之就能推進(jìn)，且容不得質(zhì)疑和異議。
畢竟，習(xí)大大說了，“不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)。”
