以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
申請破產保護的底特律更像是一面鏡子，照出一座城市的泡沫。當一個城市的精神不再積極向上，而是奢靡盛行、投機不斷，其離危險也就越來越近
當地時間12月3日，美國聯邦破產法院法官作出裁決：底特律市已無償付能力，其破產申請認定適當，符合美國破產法第九章的破產保護條件。美國白宮隨后重申其對底特律破產的表態，稱法官裁定底特律符合破產條件并沒有改變什么。白宮的表態仍然排除了聯邦政府救助底特律的可能性。
底特律素有“汽車之城”的美譽，如今這座曾風光無限的城市正式宣告破產，成為美國乃至世界歷史上規模最大的破產城市。當占地360平方公里的城市鉛華洗盡后，到處銹跡斑斑、滿目蒼涼。有人把問題歸咎于隨著稅收的下降，底特律無法控制犯罪率。原本居住在城市中的中產階層紛紛逃離主城區，選擇到近郊或遠郊居住，于是出現住宅郊區化和城市空心化的現象。稅收減少了，公共管理能力削弱了，導致社會治安下降，再促使公司和個人逃離底特律，從而造成更少的稅收，形成了一個惡性循環。
不過，從更深層次找原因，還是由于底特律這座城市的精神在退化。底特律曾是美國精神和美國文化的一個象征。在底特律的摩登時代，其向上進取的精神廣為傳誦。但近些年里，底特律的精神卻在不斷退化，從極端的民權主義走向與世無爭、精神頹唐，以至于很多年輕人寧可乞討、吃救濟，也不愿找活干。
如今申請破產保護的底特律更像是一面鏡子，照出一座城市的面孔，也照出一座城市的泡沫。
在近幾年的高速發展中，大部分中國城市都在努力實現科學發展，城市競爭力和綜合實力不斷增強。但也有少數城市只注重外延的擴大，而忽視了內涵的積聚，城市建設的規模和速度超出了城市財政的承受能力，以致城市缺乏內生活力，只是債務的風險被城市管理者雪藏起來。城市管理者過度依賴土地財政，而忽視實體經濟的發展，仿佛是在建造“空中樓閣”。
此外，一些城市產業過于單一化。在全球化的今天，經濟轉型、產業升級的速度越來越快，一個城市很難再依靠一個產業而吃上幾十年。那種基礎設施先行、通過吸引大企業來求發展的模式，在目前卻依然相當風行。這容易把多元化的城市轉化為大工廠的宿舍區，成為生產流水線的后勤保障區，極易受到經濟周期的沖擊。
城市破產保護，意味著城市要勒緊褲帶過日子，采取包括增稅、裁員、減少公共支出等緊縮措施。把城市管理中嚴重的財政問題公之于眾，雖說可能會引起社會不安，給底特律民眾帶來諸多不便，但長痛不如短痛，最終應該會得到市民的寬恕和諒解。從這個角度說，底特律申請破產保護，以坦誠姿態接受法律判決和公眾質問，也反映出法治、透明的精神深入到了城市管理的各個環節。
希望我們的城市管理者能夠對照底特律這面鏡子，好好研究這一案例，引以為戒。
