我們的城市發展面臨挑戰:大氣環境、水環境、自然環境……怎樣讓這些“污染”離我們遠遠的?通過怎樣的模式才能讓南京擁有可持續性的“青山綠水”?
9月28日,南京召開了“市長圓桌咨詢會議”,中外市長、市長代表和專家學者為南京出謀劃策,南京市長季建業向他們“討教城市病處方”,同時進行了交流互動。
開電動汽車到地鐵,然后乘坐地鐵去上班,把電動汽車放在地鐵站用太陽能充電,下班后再開車回家;
讓市民再次回到城區,這樣就可以減少汽車使用,也就減少了尾氣排放;
在大氣環境污染的控制過程中要加一個重要環節,就是環境教育問題,要讓更多人關注環境,讓更多的人體會人與自然更好的和諧相處。
南京市長季建業說,與會市長專家的建議給南京帶來啟迪,有助于起草《2013-2020年生態文明建設行動計劃》,對推進南京的生態文明建設起重要作用。
1、關于城市可持續發展
當初取消有軌電車現在發現錯了
斯特拉斯堡副市長納威爾·拉菲克·艾爾姆里尼說,上世紀80年代,他們的城市擁堵曾讓人窒息,主城一條狹窄的雙車道擠了2萬多輛車。
如今,有軌電車、自行車在街道自由穿梭,市民、游客隨時可以下車,在街邊喝一杯咖啡,悠然步行到勒貝爾中心廣場,走進斯特拉斯堡大教堂參觀,享受綠色、寧靜。
“1960年,當時汽車文化盛行,我們取消了有軌電車,取消了自行車出行,當時認為這是進步,后來我們發現自己錯了。”他說。
以色列市長代表阿里·讓哈敏歐夫先生說,南京的明城墻、孫中山都讓市民擁有自豪感,南京的鄭和甚至可與馬可波羅相媲美。
他說,南京可從提升教育質量、改善居民福祉、提升就業水平、挖掘利用好歷史文化資源和文化遺產等方面對推進可持續發展,把南京打造成世界級城市。
摩根大通亞洲基礎設施投資團隊董事總經理拉杰先生提出了城市基礎設施投資的可持續問題,他對城市基礎設施特別是雨污分流提出了自己的觀點。
在他看來,雨污分流不僅僅是解決雨水和污水分流、解決環境保護問題,雨水分流后的雨水經過適當的處理,可以當作中水回用。
2、關于生態治理
可摸底“南京機動車的飽和量”
南京和其他好多城市一樣生態環境管理過程中出現了一些特殊問題,城市發展面臨挑戰:大氣環境、水環境、自然環境。
另一方面就是能源、資源、材料的消耗問題、排放、減耗、交通堵塞問題。
澳大利亞墨爾本連續四次成為最具活力的城市。
澳大利亞墨爾本市長代表畢達姆先生說,過去在墨爾本也存在排放超標的問題。
但他們有世界上最大的鐵軌系統,498條線路為400萬人口服務,成為城市名片。
這個1894年就有的鐵軌系統被保留了下來,用來減少汽車的使用。
另外一點,他們開發了一種城市規劃的軟件,就是在每一棟大樓里都設置一個鐳射點,再把這些鐳射識別點精確地結合起來,就可以拍攝覆蓋全城的3D照片,再把這樣的信息交給決策者做一些設計。
季建業回應說,南京已經開始重視低碳的交通,把軌道交通和公共交通的建設結合在一起。不過,南京的這些都算零星的、零打碎敲。在推動公用交通方面、特別是低碳交通方面還缺乏一個頂層設計、缺乏系統的、網絡的考慮。以后,我們的軌道交通到底要發展到什么樣的水平,地面交通和一體化應該發展到什么樣的水平,機動車到底是什么樣的飽和量,這個都需要摸底分析,然后科學合理地制定公共交通的發展規劃。
3、關于發展綠色產業
啟迪:企業要盡社會責任
過去,南京是一個以重化工業為主的城市,到目前為止重化工業還是南京的支柱產業,占到南京全市工業經濟總量的38%,如何來轉變確實需要一個長期過程。中國社科院城市發展與環境研究所城市經濟研究室主任劉治彥認為,南京應當加強人才培養、產學研體系建設,大力發展科技研發、文化創意、旅游等低碳高效產業,把經濟發展轉入“少用物質,多用知識”的新模式。
作為國際領先的化工巨頭,德國巴斯夫在寧投資的揚巴項目,已經成為南京綠色化工的領先者,巴斯夫亞太區總裁侯宇哲認為,除了經濟和生態環境之外,企業也要傾聽社會的需求,他們有一個社區咨詢委員會,有著非常有效的工具,叫做CAP,那就是社區咨詢委員會,成員進行定期對話來談人們所關心的一些話題,影響到周邊居民的一些話題,包括環境、投資、教育、噪音、粉層等等,今天也延伸到了南京,延伸到南京的工程。
對此,季建業回應,巴斯夫作為世界五百強和化工企業的領頭羊,不但重視產業技術的發展也重視環境保護。巴斯夫位于萊茵河邊卻能與周邊的環境、居民和諧共處。萊茵河以前的污染也是非常嚴重的,現在能夠有蝦有魚,與周邊的企業盡的社會責任有很大關系。
4、關于保持和優化生態空間
啟迪:要利用公共空間增加城市活力
斯特拉斯堡副市長吉賽爾說,中國和法國最需要解決的問題是,如何盡快收回公共空間的問題。
中科院地理與湖泊研究所所長楊桂山認為,必須要強化我們國土空間的開放指引,優先保護生態空間。
同時,要加強主城區的生態改造,優化主城外圍城市的布局,來擴大城市的開敞空間,形成人口、經濟與自然環境相協調的生產空間、生態空間這樣一個可持續的空間開發秩序。
在季建業看來,斯特拉斯堡的副市長吉賽爾在公共空間的利用方面給了南京一個啟發。過去大家把公共空間不當成公共空間,他們政府現在要收回公共空間,回到公共空間上來。由于我們城市化的推進,很多公共空間變成了交通、商業、經濟活動的一個中心,而不是老百姓生活的一個中心。所以斯特拉斯堡改變了他的交通體系,把原來非常堵塞的市中心還給了老百姓,反而增加了它的商業價值,增加了這個城市的活力。
5、關于塑造生態文化
啟迪:加強環境教育
加拿大瑞爾森大學教授呂延嘉在會上展示了她在機場拍攝的免稅店照片:國產某高端品牌白酒,底座、外盒看起來像是工藝品。“有朋友送我一盒茶葉,拎在手里很重,但打開一看,茶葉的分量只占到很小比例”。“追求包裝、過度消費導致的就是資源環境的枯竭,不能等到污染威脅我們生存時,才改變我們的生活方式”。
南京大學環境學院院長畢軍認為,應當從政府單獨治理污染,變為政府、市場和社區多主體參與的環境保護新模式,“讓更多的行業協會、民間組織等參與進來,成為保護環境、治理污染的推動力量。”
季建業說,加拿大的呂教授專門談了在大氣環境污染的控制過程中要加一個重要環節,就是環境教育問題,要讓更多人關注環境,讓更多的人體會人與自然更好的和諧相處。從環境的政策和人的職能方面更多的去研究,是生態文化的一個重要問題。德國再生資源的利用已經超過80%多,實際上我們的再生能源的利用還不到3%,這就是一個巨大的差異,這不僅僅是一個商業模式問題,更重要的是一個環保的理念在我們的日常生活中間、人類的生產活動中間的一種表現。