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2024年11月24日
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城鎮化本質是農民工市民化。長期以來的低成本城鎮化，致使大量農民工“融不進城市、回不去家鄉”，享受不到城里人的待遇和服務。三中全會明確提出，完善城鎮化健康發展體制，就是要全面提高城鎮化質量，讓更多農民工享受均等公共服務和發展機會。農民工變市民成本有多高？農業轉移人口如何獲得均等的發展機會？當前有哪些制度瓶頸亟待突破？本版將連續聚焦這些問題。
醫療：
納入城市醫保，看病至少能報銷一半，就醫更方便
摩托車修理鋪店主孟祥：
城鎮居民醫保： 成人政府補貼每人每年280元；未成年人政府補貼60元，個人繳納40元
全家四口納入城鎮居民醫保，政府每年需補貼680元
“您把車放這吧，修完手里的就給你修！”孟祥抬頭對顧客說。
孟祥在濟南呆了13個年頭。這些年，他在工地上搬過磚，開過出租車。2005年，當了3年摩托車維修學徒工后，他在濟南火車站的天橋底下找了個門面，自己開了個修理店，同時賣二手電動車、摩托車。
這些年，孟祥買了房子、車子，娶了媳婦，有了孩子，在濟南有了立足之地。但是兩次看病經歷，讓他覺得融入這個城市，并不僅僅是有房子、車子這么簡單。
剛買房那段時間，為了還貸，他沒日沒夜地干活，累病了。妻子陪著他去看病、住院， “那次花了得有1萬塊，如果是濟南市民，甚至是濟南農民，至少能報銷一半。”孟祥說，這時候他才覺得自己雖然很熟悉這個城市，但并不是真正的市民。
前兩年，妻子懷了雙胞胎，想在醫療條件更好的濟南生。但剛買了房的孟祥卻把妻子送回了老家，因為這樣能省好幾千元。孟祥的鄰居是60多歲的“老濟南”，他孫子出生時，在槐蔭區人民醫院才花了2000多元，當地政府、計生部門還給補助了一塊。
眼下，孟祥最擔心的還有孩子的醫療問題。“在濟南，孩子去一般醫院看病，報銷不了。去大醫院，異地聯網結算會報銷一部分，但還不如老家新農合報銷多。要是納入城市醫保，還能多報銷。”
目前，山東省正在進行新農合和城鎮居民醫療保險的合并試點。如果要將進城農民納入到城鎮居民醫療保險，按照2013年山東的補貼標準，成人每人每年280元，未成年人60元，政府要將孟祥全家納入城鎮居民醫療保險，每年需補貼680元。
