日前,在全國第一人口大省廣東,該省衛計委表示盡快依法研究出臺“單獨二胎政策”,引起社會廣泛熱議。不少專家和市民對此興致勃勃,而不少家庭主婦卻觀望卻步。不少民眾指出,生兒育女無疑是件幸福事,不過,是否愿意、能否有能力生育第二胎,恐怕還是由“當家才知柴米油鹽貴”的家庭夫婦說了算,一句話,在經濟發達、生活壓力高企的廣東,往往是腰包決定生育興趣。
廣東研究出臺單獨二胎政策的消息傳出后,比較引人注目的就是各種輿論調查均顯示,大部分網民都愿意生育第二胎。例如,中國人民大學人口學院社會與人口學院院長翟振武牽頭組織的一項樣本數近萬人的調查顯示,符合單獨二胎政策的夫婦中大約50-60%愿意生育第二個孩子。這一結論與多個門戶網站上的調查結果類似,新浪網進行的一項3萬余人參與的調查顯示,64.5%的網民愿意生育二胎。
廣東有兩家當地媒體也進行了調查,一家的結果顯示66%左右的網友選擇了生育兩個子女,另一家也顯示55.6%的人表示愿意生二胎。
曾苦心推動廣東單獨二胎試點的廣東省原人口與計生委主任張楓透露,根據當年摸底調查,廣東符合單獨條件的家庭,超過80%都想生二胎。這一數據,遠遠超過國家調查數據中的50%-60%。
張楓甚至表示,在單獨二胎成為現實后,廣東可考慮在“十三五”期間全面放開二胎。
就在輿論一片熱議叫好之際,人們發現,支持單獨二胎的市民很多都是出于“獨生子女不會孤獨”等良好愿望,而表示不會生第二胎的家庭則交出了實實在在的經濟理由。
深圳的白領簡女士表示,因為孩子不是生出來喂飽他就行,還要考慮他教育及以后成長的問題。現在的家庭開始,除了保姆每月3200元的工資外,小孩每周要喝掉四罐防過敏奶粉800元,每周要用兩包紙尿布400元,買衣服、買玩具等孩子相關支出一個月大概還要花2000多元。隨著小孩慢慢長大,必須的早教、幼兒園等教育投資,是一筆免不掉的大額支出。
在佛山做公務員的羅小姐表示,雖然有點心動,但一考慮到經濟和教育問題,還是猶豫不定。她算了一筆賬,現在兒子上的是佛山當地一家公辦幼兒園,學費是每月1000元左右,另外,她還為兒子報了音樂和輪滑兩個興趣班,學費共計670元,加上衣食住行等費用,羅小姐估算用在兒子身上的開支“占了整個家庭收入的四分之一”。“雖然以我們的經濟能力養活兩個孩子不成問題,但要提供更好的教育和生活條件就不容易了。”
有意思的是,在佛山,像羅小姐這樣的市民不在少數。由于目前佛山60歲以上的老年人占當地戶籍人口的12%,老齡化現象在珠三角并不突出,因此,佛山科學技術學院社會學教授張喜平認為,城市居民需要比農村居民需要更多的生育激勵政策。
而去年在崗職工平均工資為5313元的廣州,生兒育女的經濟壓力也顯得沉重。較早前有網友制作了中國十大城市生育成本排行榜,在網上流傳火爆。根據這份排行榜,廣州以201.4萬的成本價位居全國第四。如果一個家庭年收入為12萬元,夫妻雙方要不吃不喝16.78年才能支付生養一個孩子的成本。
值得關注的是,在不少市民和專家眼中,這份成本核算并非炒作,而是接近真實。廣州市社會科學院數量經濟研究所所長歐江波表示,這份生養成本,大體是比較符合實際的。以目前的物價水平,在廣州生養一個孩子的成本為每年3萬-5萬,以孩子23歲大學畢業為標準的話,生養成本為70萬至115萬。
他認為,一對廣州白領生養孩子的成本在150萬元左右,因可為孩子提供更高水平的生活、教育等,“現在的孩子都會增加培訓,例如鋼琴、舞蹈等,201.4萬的生養成本雖高于平均水平,但總體來說不算太離譜”。
中國人民大學人口與發展研究中心教授曾經對“腰包決定生育”的現象做過分析:“經濟壓力大,養不起。”是重要原因,不過,現在的經濟條件比20年前要好得多,怎么反而養不起了呢?所以,這不是單純的經濟問題,而是對下一代的期望值的問題。
目前,在經濟相對發達的廣東,尤其是人口高度集中的珠三角地區,養兒防老的觀念正在消減,對下一代的期望值正在增高,為子女提供良好的生存和發展條件,越來越成為育齡夫婦的考慮首選。不少民眾說,對于生育第二胎,不少網民在鼠標上表態固然輕松,但只有當面對現實的時候,才知道腰包的壓力。因此,單獨二胎政策實施后,廣東的新增人口在經濟因素的制約下,會出現理性的增長。
值得一提的是,在勞動力短缺、步入老年化社會的廣東,單獨二胎政策對進一步增加人口紅利、減緩社會老年化的良好作用,獲得了廣泛的認同。不過,在商言商,不少商界人士對這一政策帶來的紅利,也呈理性態度。
例如,有輿論認為,單獨二胎政策將刺激新一輪樓市熱潮。廣東不少地產界人士就認為,這種影響尚待觀察證實。因為購買房屋主要是購買力的問題,多生一個孩子與購買力的增加,并無必然影響。
又如,輿論廣泛認為,單獨二胎孩政策將帶來新增勞動力。對此,不少企業老板指出,實事求是地說,人口生育是一個長期過程,企業的勞動力短缺問題不會立即得到緩解,相反,在享受勞動力紅利之前,企業或者會先遇到勞動力短缺的更大壓力。
因為,如果企業有員工生育第二胎,至少在一年多時間內不能正常工作,有的員工為了照顧兩個孩子,或許就選擇就近工作,離開原來的企業。這個現實可能,反而需要企業老板認真對待。
不難看出,由于經濟壓力不小、養兒防老觀念消退等原因,廣東社會雖然熱議單獨二胎政策帶來的紅利,但家庭和企業的理性審慎態度,為相關政策的出臺提供了一個穩定的秩序環境。
就算是當年力主廣東開放人口生育試點的廣東省原人口與計生委主任張楓也認為,廣東若實行“單獨二胎”政策,每年僅會增加10萬-13萬新生兒,這對廣東人口總量的增加影響甚微。