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2024年11月24日
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在本周二出版的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本中，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史發(fā)表《健全宏觀調(diào)控體系》一文。文章指出，在宏觀調(diào)控機(jī)制方面，調(diào)控決策和實(shí)施的規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)滯后，未來要建立全社會(huì)房產(chǎn)等統(tǒng)一平臺(tái)。（每日經(jīng)濟(jì)新聞11月21日）
建立全社會(huì)房產(chǎn)等統(tǒng)一平臺(tái)，就意味著全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。該網(wǎng)一旦建成，購(gòu)房者在全國(guó)各地的購(gòu)房歷史信息將會(huì)快速明確的在系統(tǒng)中顯示。而數(shù)據(jù)化、規(guī)模化的房地產(chǎn)全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)，一方面可將一些暗箱操作或者非法的行為暴露在“陽光”下，讓房產(chǎn)投機(jī)者或者說違法者無所遁形而無法進(jìn)行；另一方面將為房產(chǎn)稅征收范圍、確定起征點(diǎn)提供詳細(xì)數(shù)據(jù)依托。同時(shí)，對(duì)外公布完整的住房信息，可以更加方便看到房地產(chǎn)投資資金流向，政府從而可以出臺(tái)更有效的調(diào)控，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。而這，無疑擊中的一個(gè)重要方面，正是令各級(jí)政府和群眾頭疼的房?jī)r(jià)問題。
近日，中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟、中華博士會(huì)主席杜猛表示，全國(guó)現(xiàn)有6800萬套空置房，中國(guó)樓市已經(jīng)出現(xiàn)典型的“生產(chǎn)過剩”危機(jī)。這一說法目前沒有權(quán)威印證。如果為虛，則說明我們房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、為社會(huì)提供真實(shí)情況是多么的重要。畢竟，只有真實(shí)、及時(shí)的信息，才是謠言的終結(jié)者；如果為實(shí)，則說明在缺乏房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)條件下，政府等有關(guān)方對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)信息掌握不充分，導(dǎo)致對(duì)房產(chǎn)建設(shè)監(jiān)督和調(diào)控的不足及滯后，進(jìn)而出現(xiàn)樓市“生產(chǎn)過剩”危機(jī)。這說明了房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)的重要性和必要性。
而作為遏制腐敗和房?jī)r(jià)的利器，今年來頻繁出現(xiàn)的房叔、房嬸、房姐等涉房腐敗，以及一輪又一輪快速上漲的房?jī)r(jià)，也都進(jìn)一步加劇了人們房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)及必要信息公開的期待。就連房產(chǎn)大亨潘石屹也說，把全國(guó)的房子持有信息都聯(lián)網(wǎng)，只要拿著身份證號(hào)或名字可以查出任何人的房產(chǎn)狀況，二手房供應(yīng)量一定大量增加，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降。這再次說明了房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)的意義重大。
但此前我國(guó)的有關(guān)房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)工作，卻不盡如人意。早在2010年下半年，住建部便提出全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。但是整個(gè)工作進(jìn)展緩慢，住建部不得不將時(shí)間延至2012年6月底。而實(shí)際上，直到今年2月，住建部負(fù)責(zé)人才公開表示40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成，逾期8個(gè)月之久。而且這僅為技術(shù)上的完成，其中信息還不完整。3月，住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)管理的通知》，要求與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月達(dá)到500個(gè)。但到目前為止，這一工作卻沒有下文，難度可想而知。
而揆諸現(xiàn)實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)之所以建設(shè)難，推進(jìn)速度不理想，主要不是技術(shù)問題，而是有些部門和地方顧及相關(guān)利益，存在故意控制的沖動(dòng)，造成各方面信息成為各種各樣的孤島。而這，無疑需要各方面痛下決心，用配套改革來沖破這種既得利益阻礙。
20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，按照全面深化改革的要求，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，加快清理相關(guān)規(guī)章制度，做好有關(guān)事項(xiàng)的整理交接，確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)。
這一決定，無疑為不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)登記，進(jìn)一步提出了明確要求，指明了努力方向，為打破制度藩籬，提供了現(xiàn)實(shí)思路和依據(jù)，必將有力促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)一步深入推進(jìn)。作為不動(dòng)產(chǎn)信息登記聯(lián)網(wǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)方面理應(yīng)借這次會(huì)議的東風(fēng)，在以往工作成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，制定聯(lián)網(wǎng)時(shí)間表，明確工作罰則，扎實(shí)有效快速推進(jìn)。這是有效深化推進(jìn)改革的根本需要，也是為及時(shí)掌握有關(guān)房產(chǎn)信息，采取措施穩(wěn)控房?jī)r(jià)、回應(yīng)民意的現(xiàn)實(shí)需要。
