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2024年11月24日
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近日，受國家發展改革委、工業和信息化部委托，中國鋼鐵工業協會在京召開鋼鐵行業貫徹落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見會議。
會上，國家發展改革委產業協調司副巡視員李忠娟、工業和信息化部原材料司副司長苗治民就鋼鐵行業如何貫徹落實《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進行了解讀。鋼鐵協會常務副會長朱繼民對協會圍繞化解鋼鐵產能過剩矛盾擬開展工作的思路進行了介紹。
李忠娟在講話中指出，我國經濟領域普遍出現了產能過剩，有些行業甚至出現了嚴重的產能過剩，造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙了產業結構升級。為把化解產能嚴重過剩工作落到實處，國家發展改革委將會同有關部門，做好《指導意見》的宣貫解讀和輿論引導工作；堅決抑制新增產能投資，嚴禁新增產能項目；在現行法律法規的框架下，依靠地方政府、運用市場手段，全面、系統地解決多年積累問題，妥善處理建成違規項目。同時，優化鋼鐵產業布局，繼續支持結構調整項目，有序推進產業梯度轉移和環保搬遷、退城進園；支持跨地區產能置換，引導國內有效產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中；把山東、河北等六個重點地區的結構調整作為化解鋼鐵產能過剩矛盾工作的重點。另外，在市場引導、監管方面，完善擴大內需和鼓勵“走出去”的相關配套政策和措施，提升產品消費結構；發揮價格杠桿的市場調節作用，研究實施差別電價和懲罰性電價、水價，倒逼落后產能退出市場；建立產能嚴重過剩行業信息系統，其中包括橫向協同監管的項目信息庫和依托協會支撐的行業預警機制，發揮信息化在市場監管中的作用。李忠娟強調，化解產能嚴重過剩矛盾是一項十分復雜、艱巨而又緊迫的任務，需要各相關部門形成合力，更需要地方政府、行業協會、企業的大力支持。
苗治民在講話中表示，鋼鐵行業化解產能嚴重過剩矛盾已經迫在眉睫。為了化解鋼鐵行業產能嚴重過剩的矛盾，工信部下一步將開展幾項主要工作：一是堅決遏制產能盲目擴張，妥善處理違規產能；二是加強鋼鐵行業的規范管理，在已經出臺的《鋼鐵行業規范條件》的基礎上，研究制定《鋼鐵行業規范企業管理辦法》、《鋼鐵行業規范條件實施導則》；三是推動鋼鐵產品的升級換代，推廣高強鋼筋、鋼結構等高性能鋼材的推廣應用；四是推進企業的兼并重組和重點地區的轉型升級；五是做好淘汰落后和落后產能的退出工作；六是引導產業合理轉移，支持鋼鐵企業“走出去”；七是發揮規劃政策標準的約束作用，完善行業管理。苗治民指出，要加強各方合作，共同推進貫徹落實。
朱繼民在講話中介紹了鋼鐵協會貫徹落實《指導意見》將開展的工作：協會將配合政府部門做好遏制產能盲目擴張工作，建立鋼鐵行業產能過剩預警系統，加強會員企業市場行為自律與協調工作；加強與用鋼行業的密切聯系與合作，加快行業標準制修訂，促進鋼鐵產品升級換代；開展相關財稅體制與財稅政策支持的研究，協助政府部門做好鋼鐵產業布局調整研究工作，研究鋼鐵企業拓展海外發展空間的建議與措施；提高鋼鐵行業綠色生產水平，研究和推進增強鋼鐵企業創新驅動發展的動力，等等。
會上，環保部污染防治司大氣處副處長汪濤就《大氣污染防治行動計劃》對鋼鐵行業的影響進行了解讀，山東省發改委副巡視員魏建強介紹了山東省鋼鐵產業結構調整有關進展情況，鋼協常務副秘書長、冶金規劃研究院院長李新創做了《調整優化鋼鐵產能存量的研究》課題報告。
在下午的分組討論中，來自各省（區、市、兵團）發展改革委和工信廳、經信委，以及各地區鋼鐵協會、鋼鐵企業的300多位代表就各自關心的問題進行了交流。
