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大學(xué)生就業(yè)難題根源在服務(wù)業(yè)占比低
時(shí)間:2013-10-29 11:41:17  來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊  作者:熊丙奇 

    為何大學(xué)畢業(yè)生遭遇就業(yè)難?這與我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。在美國,服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的80%,而我國,按國家規(guī)劃,到2015年服務(wù)業(yè)的增加值才能達(dá)到47%。而服務(wù)業(yè)正是容納大學(xué)生最多的行業(yè)。

    近日,有專家談及大學(xué)生就業(yè)問題時(shí)指出,我國未來的就業(yè)形勢是樂觀的,大學(xué)生不是多了而是少了,“唯一不能慢下來的是高等教育的發(fā)展速度”。

    現(xiàn)在,大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻,但仍有專家堅(jiān)持這一觀點(diǎn),堅(jiān)定地支持高等教育擴(kuò)招,著實(shí)令人擔(dān)憂。

    客觀而言,從技術(shù)層面分析,堅(jiān)持?jǐn)U招有那么一點(diǎn)道理——美國接受高等教育者占勞動人口的40%,而我國每10萬人口中只有9000人有大專以上學(xué)歷。但是,他們卻忽視了導(dǎo)致我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的深層次問題,即制度問題。

    只從技術(shù)層面做分析、提建議,而不關(guān)注制度問題,這是我國高等教育發(fā)展中一直存在的問題。

    上個(gè)世紀(jì)90年代末我國實(shí)行高等教育大擴(kuò)招,主要理由也是來自人口數(shù)據(jù)分析,包括接受高等教育的人口比例低,社會有旺盛的接受高等教育需求等,卻沒有考慮高等教育的體制問題,是否把擴(kuò)招的權(quán)力交給每個(gè)學(xué)校自主決定,大學(xué)是否能培養(yǎng)有個(gè)性與特色的人才,高等教育怎樣做到與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動等等,結(jié)果學(xué)校根據(jù)行政部署盲目擴(kuò)招,導(dǎo)致教育質(zhì)量下降,學(xué)校失去特色定位模糊,社會對大學(xué)和大學(xué)畢業(yè)生的不滿意情緒增加。

    從根本上說,我國大學(xué)生的人口比例并不高,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生比例,可是,我國和外國的經(jīng)濟(jì)情況與教育制度情況很不相同。

    為何大學(xué)畢業(yè)生遭遇就業(yè)難?這與我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。在美國,服務(wù)業(yè)的增加值,占GDP的80%,而我國,按國家規(guī)劃,到2015年服務(wù)業(yè)的增加值才能達(dá)到47%,上海2012年的服務(wù)業(yè)增加值,也只有60%。眾所周知,服務(wù)業(yè)是容納大學(xué)生最多的行業(yè),由于服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),我國培養(yǎng)的大學(xué)生有不少只能到第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè),甚至有專家提出用大學(xué)生填補(bǔ)民工荒,但這不是解決大學(xué)生就業(yè)的長久之計(jì)。

    而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)的原因有二:一是一些服務(wù)業(yè)高度壟斷,并未向民間開放,缺乏競爭活力;二是我國大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量低,缺乏創(chuàng)新能力,到用人單位之后無法提升原有工作的內(nèi)涵,尤其是基層、中小企業(yè)的大學(xué)生,并沒有對基層、中小企業(yè)帶來多大改變,有的只把這當(dāng)作短暫的過渡。

    要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),關(guān)鍵在于政府放權(quán),打破服務(wù)業(yè)的壟斷。而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,也需要推進(jìn)高等教育管理放權(quán),落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),讓學(xué)校能有自己的定位,不再按行政指令辦學(xué),千校一面,并根據(jù)辦學(xué)定位,開設(shè)學(xué)科、專業(yè)、課程,采取適合本校的人才培養(yǎng)模式,這才能讓高等教育的發(fā)展真正滿足社會的需求,也做到教育與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有保障高等教育質(zhì)量、保持學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)校規(guī)模適度發(fā)展,才是可持續(xù)的、健康的發(fā)展。

    改革要啃硬骨頭,對于研究者、專家來說,也必須有啃硬骨頭的勇氣和獨(dú)立意識,不能回避最根本的制度問題,只做數(shù)據(jù)的表面文章,更不能只做迎合行政部門的文章。

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