在吉林省遼源市某棚戶區(qū)改造進(jìn)程中,“釘子戶”郗某某因?qū)Σ疬w補(bǔ)償安置條件不滿,寧可生活在條件惡劣的棚戶中繼續(xù)與政府對峙,也不愿住進(jìn)寬敞明亮的樓房,并發(fā)出了令人感慨之言:“后半輩子就靠這套房”。(據(jù)新華社)
“后半輩子就靠這套房子”,可以說以樸實(shí)、坦率的大白話一語道破了一些生活困難“釘子戶”的心理狀態(tài)。
在棚戶區(qū)改造中,確存在一些人趁拆遷撈一筆,漫天要價(jià)的現(xiàn)象,對此,法律并不支持。但同時(shí),一些困難民眾,試圖通過拆遷,改變生活境遇,因此他們對于補(bǔ)償結(jié)果,有著高期望值。對于二者,需要根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對待。
報(bào)道中包括郗某某等“釘子戶”,生活極度貧困,他們有著執(zhí)拗、非理性的一面,他們似乎對于安置補(bǔ)償辦法“油鹽不進(jìn)”,通過極端的方式堅(jiān)守著自己的要求。不過,拆遷戶怎么提要求,是其權(quán)利,但是否合理合法,是另一回事,在此問題上,只需依法而為就行了。棚戶區(qū)改造非商業(yè)開發(fā),而事關(guān)公共利益,個(gè)體訴求當(dāng)有合理限度,不能妨礙公共利益。
不過,“釘子戶”亂要價(jià),不認(rèn)可官方標(biāo)準(zhǔn),這也反映出當(dāng)下拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍過低,以及執(zhí)行混亂的問題,許多地方公開的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),還停留在許多年前,與現(xiàn)實(shí)房地產(chǎn)市場價(jià)差之千里。征地拆遷后拔地而起的高價(jià)商品房,使一些拆遷戶們倍感失衡。加上不透明的補(bǔ)償過程,拆遷戶之間補(bǔ)償不公的現(xiàn)象也屢見不鮮。
棚戶區(qū)改造旨在改善民眾居住條件、拉動(dòng)內(nèi)需,是釋放改革紅利、共享成果、惠及民生的工程。這就意味著棚戶區(qū)改造不能只簡單是危舊房改造,而是一個(gè)在住房條件改善的基礎(chǔ)上,解決困難民眾生產(chǎn)、生活問題,完善棚戶區(qū)民眾各種社會(huì)保障的綜合改造過程。
具體而言,棚戶區(qū)改造拆遷過程中,首先應(yīng)當(dāng)確保棚戶區(qū)改造的公益性,杜絕改造過程中項(xiàng)目變味或與商業(yè)利益相勾連。其次一定要嚴(yán)格執(zhí)行市場定價(jià)原則,還原房屋的市場價(jià)值,在廣泛聽取民眾意見的基礎(chǔ)上形成凝聚共識的安置補(bǔ)償方案和標(biāo)準(zhǔn)。棚戶區(qū)居民目前多處于社會(huì)底層,生計(jì)困窘。改造過程必須同時(shí)著手解決棚戶區(qū)居民的生產(chǎn)、工作、生活實(shí)際困難,僅僅有樓房住是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要從安居、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域給予全方位扶助。最后,改造活動(dòng)一定要嚴(yán)格依法推進(jìn),關(guān)照拆遷居民合理訴求的前提下,對于無理要求必須依法處理,維護(hù)規(guī)則的公平性和權(quán)威性。
期望通過征地拆遷補(bǔ)償和房屋安置安度后半生,既有非理性的因素,也透露出一些民眾的困難境遇。這也提醒地方政府,要以棚戶區(qū)改造為契機(jī),解決好他們的困難,把棚戶區(qū)改造這一惠民工程辦好。