幸福指數(shù)做了排名。結(jié)果顯示,江西、湖南、內(nèi)蒙古幸福指數(shù)位列全國前三,廣東排在第14位,北京排名第23,而天津和上海排在倒數(shù)兩位。報告一出,便引起熱議,有人認同,有人質(zhì)疑。(據(jù)2013年7月29日 中國廣播網(wǎng))
一千個外國人眼中有一千個中國。盡管這種不做抽樣調(diào)研,只用客觀數(shù)據(jù)計算出的幸福指數(shù),可以作為一個城市整體社會環(huán)境的參考,卻很難與人們的內(nèi)心感受真正對應(yīng)。而且,不同的計量方法會產(chǎn)生不同的排名結(jié)果,也許排名和比較并沒有什么實際意義,但是其中的一個現(xiàn)象頗值得關(guān)注,即在排名榜單中,大 城市的幸福指數(shù)排名似乎都不如他們的GDP成績單那樣耀眼奪目,甚至很是丟人現(xiàn)眼,欠了市民的賬。
筆者注意到,目前已公布“半年報”的30個省份的經(jīng)濟增速均高于全國7.6%的水平。增幅位居榜首的是天津市,生產(chǎn)總值達6579.01億元,同比增長12.5%,但天津幸福指數(shù)僅有0.10,排列倒數(shù)第二名。而排名墊底的上海,上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值10168.52億元,比去年同期增長7.7%。城市居民家庭人均可支配收入 22243元,比去年同期增長7.5%,剔除價格因素,實際增長5.1%。但是,上海的幸福指數(shù)僅為0.07,在全國排名墊底。經(jīng)濟快速發(fā)展,居民不太幸福。
導(dǎo)致城市幸福指數(shù)與GDP成績單的反差如此懸殊,原因也是多方面的,通常情況下,越是較大的城市,其居民生活狀況、環(huán)境污染、居住條件、工作環(huán)境相對比較差。大城市通貨膨脹所帶來的生活成本增加,會使居民生存壓力非常大。而且,大城市信息傳播便捷順暢,突發(fā)性事件和負面新聞常常通過媒體的渲染后,對居民心理健康產(chǎn)生較大影響,等等。這些都會降低大城市的平安指數(shù)、幸福指數(shù)和滿意度,使人感到城市生活不幸福。
其實,從深層次上看,在城市幸福指數(shù)與GDP成績單的巨大反差背后,所隱藏的還是城市經(jīng)濟發(fā)展方式的簡單粗放,急功近利,以及不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。這些年來,一些地方政府和官員把做大GDP作為發(fā)展地方經(jīng)濟和為官執(zhí)政的“第一追求”,忽視城市與農(nóng)村的平衡發(fā)展,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題依然突出;忽視經(jīng)濟與社會的平衡發(fā)展,“經(jīng)濟腿長,社會腿短”誘發(fā)社會矛盾不斷增加;忽視投資與消費的平衡增長,一味追求上項目而忽略擴大消費,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)問題突出;忽視對外開放與國內(nèi)經(jīng)濟的平衡發(fā)展,內(nèi)需不足造成經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力缺乏;忽視人與自然的和諧發(fā)展,生態(tài)環(huán)境趨于惡化,可持續(xù)發(fā)展能力下降;忽視積極回應(yīng)居民正當(dāng)訴求的解決,甚至壓制民主,導(dǎo)致內(nèi)部矛盾不斷激化。如此等等,都是居民幸福感不高的重要因素。
盡管幸福沒有固定的模式,幸福只是一種心理感受與體驗,但人的幸福感總是要通過一定的形式表現(xiàn)出來。今年5月,世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布了其34個成員國的幸福指數(shù)排名結(jié)果,該指數(shù)從11個方面綜合評定民眾的幸福感,包括住房、收入、工作、社區(qū)、教育、環(huán)境、政府管理、健康、生活滿意度、安全感、工作與生活平衡度等。這個幸福感計量模型關(guān)注了居民個人層面的感覺,結(jié)果會更加貼近實際,反映實際,應(yīng)該成為建設(shè)幸福城市的工作指引。
群眾不滿意的,正是政府刻意努力的。提升城市的幸福指數(shù),最緊迫的就是要樹立正確的GDP觀、告別GDP崇拜,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。政府可以從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、棚戶區(qū)改造、加大民生投入及提高居民收入促進消費等方面,出臺更加積極穩(wěn)健的政策,釋放新的經(jīng)濟發(fā)展紅利,最大限度地造福于市民,讓人們真實感受到很幸福。