城市化網(wǎng)訊 自2007年開始,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會每年都要對外公開發(fā)布中國城市化率調(diào)查報告白皮書。于是,在《2011年中國城市化率調(diào)查報告》新聞發(fā)布會上有媒體問:“城市化委員會每年發(fā)布城市化率報告的意義是什么?如何解決城市化過程中速度與質(zhì)量的問題?”
對此,住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會常務副主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務副主任李秉仁說:“其實今年發(fā)布這個報告是更加有意義的,因為黨的十八大對促進城鎮(zhèn)化發(fā)展有了很明確的說法,李克強總理多次強調(diào)了城鎮(zhèn)化的重要性。目前戶籍制度改革已經(jīng)開始啟動了,發(fā)改委主任也做報告說要放開中小城市落戶限制,對推動城鎮(zhèn)化具有重要作用。如果中國城鎮(zhèn)化要推進,戶籍制度和土地制度一定要改革。新型城鎮(zhèn)化要求解決農(nóng)村轉移人口的市民化問題,根本是要提供均等的公共服務。”
據(jù)悉,現(xiàn)在北京對在京居住半年以上、年齡65歲以上的外來人口提供免費地面公交等政策;上海市建立了居住積分制度,根據(jù)在上海居住時間長短和做出的貢獻,累計積分達到一定水平后,就可以享受和上海市民一樣的待遇,這都是向均等公共服務邁進了一步。李秉仁說:“戶籍制度改革步伐和均等服務同步進行,是推進城市化的有效手段,也是提高城市化速度和質(zhì)量的關鍵所在,并且我相信今后在促進城鎮(zhèn)化的過程中,質(zhì)量將更加重要。”
針對記者談及的城市化率和城鎮(zhèn)化率對接問題,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會秘書長蔡義鴻說:我們做城市化率排行榜有兩個想法:一是這個城市化數(shù)據(jù)非常完整,統(tǒng)計局關于城市常住人口的數(shù)據(jù)發(fā)布還不完整,因此這個數(shù)據(jù)具有統(tǒng)計學意義和參考價值。另外一個是反映城市常住人口和戶籍人口的差距,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量就是要縮小這兩者的距離。他說:“如果戶籍制度能夠改革,這個問題也就迎刃而解了,我們希望這一天能夠盡快到來。”