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2024年11月24日
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這兩件事的大背景其實都與城市化進程有關。農民要到縣城去出售農副產品，要到異地城市打工，一方面是為了自身生計，另一方面也是城市所需。不能想象，城市人不需要新鮮的農副產品。更不能想象，城市化發展沒有農村富余勞動力的支撐。但是，無論是大城市還是小縣城，基本上都是既需要農副產品，又需要農村來的廉價勞動力，同時，又不愿意這些來自農村的物流、人流影響城市的形象。大城市個個都希望自己早日成為國際化大都市，小縣城也都希望早日成為現代城市，迫切提升城市形象的需要更加重了城市管理的要求，也加劇了城市管理中的矛盾。
全國有近3000個縣、4萬多個城鎮。有消息稱，由國家發改委牽頭，財政部、國土部、住建部等十多個部委參與編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要2011—2020年》有望近期出臺，該規劃將涉及全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設。
新型城鎮化建設，不是簡單地讓農村人住進城市（鎮）就完事大吉了，更艱巨的任務在于人的轉變，從農村人到城市（鎮）人的轉變，從生產方式到生活方式的轉變，在這個轉變過程中，還有一個社會管理方式的轉變，管理者自身的轉變。比如，城鎮開發建設后，村官改為管理城鎮了。農村管理者變為城市管理者，角色不是那么容易轉換過來的。近些年，中國的城市化發展進程呈現出一種加速度發展態勢，帶來一個突出的問題就是城市管理跟不上，不管是城市基礎設施，還是治安、教育、醫療、住房等，特別是就業。這些事情，當村官的都不用怎么操心，作為城市管理者，沒有一樣不用操心的。
人為促進城市加快發展速度后，因為管理、服務跟不上，留下了很多“后遺癥”。城市健康發展之路，本來應當像人的成長一樣，有自身的發展規律。打破規律，單兵突進，通過吃藥催生骨骼發展，十幾歲的孩子迅速長成二十幾歲的成年人，但身體的其他系統發育未必跟得上，包括智力發育。現在，各地上訪事件日趨增多，社會不安全感加劇，城市加速發展“后遺癥”已經明顯暴露出來。一輛汽車飛奔了幾千公里，需要停下來檢修、保養，不能一直跑到報廢為止。“文革”中，有一位當時的英雄人物，好像叫王國福吧，有一句名言：“拉革命車不松套，一直拉到共產主義。”結果，共產主義沒看見，他自己拉套拉死了，革命車也不知道拉哪去了。城市化建設不可能停下來，像汽車那樣檢修、保養，但是可以適當地慢半拍，控制一下發展速度，把城市化發展過程中的“短板”補長。目前，城市管理已經是一個盡人皆知的“短板”，不僅僅是微觀的“城管”部門跟不上，宏觀的“城管”也跟不上。不必等到翻車了，倒大霉了，攤上大事了，才不得不去檢修、保養。但從中國社會經濟發展史看，主動的時候不多，被動的時候不少，不逼到一定程度是不肯改的。
