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2024年11月24日
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7月4日，商務部新聞辦公室召開“零售、批發業促進經濟發展”專題新聞發布會。商務部新聞發言人姚堅，流通業發展司副司長王德生、副巡視員王選慶，中國連鎖經營協會會長郭戈平，中國物流與采購聯合會副會長蔡進出席發布會并回答了記者提問。發布會實錄如下：
姚堅：各位新聞界的朋友，大家上午好。我是商務部新聞發言人姚堅。今天我和商務部流通業發展司王德生副司長、王選慶副巡視員、中國連鎖經營協會郭戈平會長、中國物流與采購聯合會蔡進副會長向大家介紹過去五年內，零售批發行業發展情況及對國民經濟發展發揮的作用，然后再回答大家關心的問題。
一、零售業在經濟發展中發揮出日益重要作用。
零售業上接生產、下連消費，是國民經濟的重要先導產業之一，直接影響和帶動經濟總量的增長與產業結構優化，關系人民群眾生活品質的高低。改革開放以來，零售業走過了具有跨越性和巨變性的發展歷程，無論是在行業規模、發展速度，還是組織業態創新、現代化水平提升以及對國民經濟貢獻等方面都發生了深刻變化。特別是近5年來，隨著國家擴大內需、轉變經濟發展方式等系列政策的實施，以及服務業發展步伐的加快，零售業取得長足發展，城鄉消費市場日趨活躍繁榮，在引導生產、促進消費、擴大就業方面的作用日益突出，已經成為推動經濟社會發展的一支重要力量。
一是零售業規模及貢獻增大。五年來，全國社會消費品零售總額以年均16.3%的速度增長，規模由2008年的10.8萬億元增加到2012年的21萬億元，增長近一倍，銷售規模躍居世界第二位。同時，全國零售業從業人數由2008年的4500萬增加到現在的6000多萬；經營單位數達到2300多萬個。批發零售業增加值占GDP比重由2008年的8.3%上升到2012年的9.7%。
二是零售業態日益豐富。近年來，零售業各類業態多元化、組合化和融合化發展步伐加快，在傳統百貨店加速重組創新的同時，綜合性一體化的大型購物中心不斷涌現，專業店、專賣店迅猛發展，連鎖超市快速擴張，網絡銷售顯示蓬勃生機，便利店、倉儲式商場潛力初顯，城市中心商業區、商業街和社區商業網點建設協調并進，逐漸形成了傳統與現代相結合、線上和線下相補充、各類業態互補共興的良好發展格局，較好地滿足了消費者的多層次、多元化消費需要。
三是現代化水平顯著提高。隨著信息技術、現代計算機技術在商業領域的加快應用，有效提高了商品銷售自動化、信息管理標準化、物流儲運自動化程度，有力推動了零售業現代化水平的提升。同時，物流配送、電子商務及連鎖經營等現代流通方式加快發展，提高了零售領域的分銷能力，縮短了商品流通和信息傳遞過程，提高了流通效率。短短五年間，網絡購物交易規模已由0.13萬億元躍升至2012年的1.31萬億元，增加了9.4倍。全國各地相繼建成一大批現代化物流配送中心,連鎖超市統一配送率超過50%.
四是組織化程度繼續提升。連鎖經營的快速發展帶動組織化程度提升，使限額以上連鎖零售企業銷售額占社會消費品零售總額的比例由2008年的17.8%提高到2012年的19%。據中國連鎖經營協會統計，2008年以來“中國連鎖百強”銷售規模由1.2萬億元人民幣提高到1.9萬億元；門店總數由12萬個增加到近20萬個。國內零售業逐步形成了百聯、蘇寧等一批大型企業集團，企業集團化、規模化、品牌化步伐加快。
五是對外開放水平進一步提高。至2004年底我國入世過渡期結束，我國零售業基本實現全面開放，外商投資企業不受區域、類型和業態的限制。2008-2012年，全國批發零售領域累計批準設立外商投資項目32028個，占全國總量的24.5%;實際利用外資343億美元,占全國總量的6.6%，年均增速達到20.9%，其中2012年實際利用外資金額95億元，為2008年的2.1倍，占全國總量比重由2008年的4.8%上升到8.5%。
我國“十二五規劃”明確提出，要把推動服務業大發展作為我國產業結構優化升級的戰略重點。近兩年國家出臺的促進流通產業發展相關政策正在發揮出積極效應。我們相信，我國零售業一定會加快拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，開啟信息化、品牌化、網絡化發展的新征程，在改善民生、擴大消費以及引導生產發展、促進經濟增長、擴大社會就業中發揮出更加積極的作用，作出新的貢獻。
二、生產資料流通現代化水平不斷提高。
生產資料流通業是我國國民經濟當中十分重要的一個行業，與宏觀經濟健康發展息息相關，生產資料流通直接服務于工農業生產和基礎設施建設，在組織和引導生產、保障市場供給、優化資源配置、平抑價格波動等方面具有重要作用。近年來，生產資料流通快速發展，呈現以下特點：
一是隨著我國經濟快速發展、經濟總量不斷增加，我國生產資料市場規模不斷擴大。繼2007年銷售總額突破20萬億元、2010年突破30萬億元、2011年突破40萬億元之后，2012年又突破了50萬億元。
二是在銷售總額大幅增長的同時，生產資料流通現代化水平也不斷提高。現貨交易、批發市場交易、電子商務、期貨交易等多層次、多種交易方式相互補充，較好地滿足了多元化、多層次的市場需求。
三是隨著連鎖經營、電子商務等的引入，生產資料流通行業經營的組織化水平進一步得到提高，并逐漸從傳統的交易功能向供應鏈上下游延伸，增值服務范圍不斷擴大。如浙江物產通過建立電子商務平臺和鋼材加工配送中心，完善物流配送功能，拓展了市場范圍，提高了專業化服務水平；湖北華融物流股份有限公司不斷加大信息化投入，在經營活動中采用RFID技術，實現了銷售、倉儲、配送全程信息化管理；天津物產集團，通過和上下游企業合作，密切工商關系，形成從采購原材料到銷售成品的一套完整供應鏈管理體系；中國物資儲運總公司通過與銀行合作開展動產質押監管，為中小企業提供融資服務，開拓了新的業務領域。
四是形成多種渠道并存的生產資料流通格局。改革開放以來，我國國有生產資料流通企業逐步完成股份制改造，建立了現代企業制度，成為生產資料流通的骨干企業；一批民營企業異軍突起，在生產資料流通中發揮“生力軍”作用；大型生產企業通過建立銷售網絡，逐步向流通領域延伸，形成了國有、民營、外資多元化的生產資料流通主體共同發展，流通企業經銷、經銷商代理、生產企業自營等多種流通渠道并存的生產資料流通格局。
五是“兩個市場、兩種資源”對調劑國內余缺、平衡供需、促進國民經濟健康發展的作用日益突出。近年來，我國生產資料市場與國際市場的聯系日益緊密，國內外市場聯動效應日趨明顯，一些重要的生產資料品種如原油、木材等對外依存度超過50%，一些重要的生產資料品種如銅、鋼鐵等，國內市場對國際市場價格的影響越來越大。
以上我總體介紹了生產資料流通和零售業的基本情況，我們還有一個專門的生產資料流通的發展報告和零售業發展報告，也是在今天發布，大家在網上能夠查到。下面請流通發展司的王德生副司長介紹零售業的有關情況。
王德生：大家好，零售業是商貿流通領域最為重要的基礎力量。2012年零售業積極應對國內外經濟環境變化和經營成本上升帶來的各種壓力，持續保持了穩步協調發展的良好態勢。商品銷售規模進一步擴大，從業人員繼續增加，營業面積繼續擴大，在改善民生、擴大消費、引導生產發展中發揮出重要的作用。
考慮到報告已經同時發布在商務部的網站，大家想詳細了解的話可以到網站上去看。我就主要內容做以下介紹：
一是行業規模繼續擴大。2012年全國社會消費品零售總額達到21萬億元，比上年增長14.3%，明顯高于GDP增速。據測算，2012年零售業經營單位數和從業人員數繼續增加，分別達到2354萬個和6134萬人，吸納了第三產業近五分之一的從業人員。零售業實現增加值1.9萬億元，創造了第三產業近十分之一的增加值。對GDP增長的貢獻率約為5.9%。零售業實現稅收3844億元，占第三產業稅收收入的6.9%，占全國稅收總收入的3.5%。為拉動經濟增長、擴大社會就業、增加財稅收入作出了積極貢獻。
二是各類業態更加協調。改革開放以來，特別是在20世紀90年代以來的20多年里，中國零售業走完了發達國家經過100多年才逐步完成的零售業態發展歷程，不僅百貨商店、專業店、專賣店、大型超市、超市、便利店、郵購、直銷等各種業態一應俱全、協調發展。從2012年看，專業店和專賣店保持領先，服務社區居民的便利店加速發展，大型購物中心、城市綜合題、奧特萊斯等新型業態紛紛涌現，特別值得指出的是網上商店快速發展。2012年國內B2C、C2C及其他零售點上模式企業數已達24875家，比上年增長19.9%。可以說，我國零售業已經形成各類業態豐富協調、網絡布局基本合理，傳統與現代相得益彰、線上和線下相互補充的良好格局，較好地滿足了不同層次的消費需求。
三是現代化程度進一步提升。電子商務、連鎖經營和物流配送等現代流通方式快速發展。2012年，國內網絡零售交易規模同比增長67.5%，達到1.31萬億元，占社會消費品零售總額的6.23%。零售企業通過POS刷卡銷售的比重達到11.6%，比上年提高0.4個百分點；第三方物流配送率為37%，比上年提高5個百分點。目前，已有80%的大中型零售企業采用了計算機管理，70%以上的連鎖企業建立了前臺POS銷售時點系統和后臺管理信息系統，企業資源管理系統還有30%的企業率先進入了商業自動化技術、現代通訊技術和網絡信息化技術相結合的數字化管理系統集成階段。
具體分析，2012年零售行業發展主要呈現四方面特點：
一是網絡零售高速增長，實體零售加速調整。前面提到，2012年國內網絡零售交易規模達到1.31萬億，同比增長67.5%，這個速度和其他國家比較是最快的。同時，網絡購物的交易平臺開放化程度進一步提高，網絡零售經營的范圍進一步擴大。應對激烈競爭，越來越多的傳統零售企業加快拓展網絡零售業務，紛紛加大對線上渠道的運營力度，一些企業自建網站，一些則采取并購的方式快速進入和占領市場，通過融合發展獲得新的競爭優勢。比如2012年全國連鎖百強中已有62家以不同方式開通了網絡零售平臺。
二是零售渠道下沉，經營網絡重點向三四線城市延展。近兩年很多一、二線城市零售市場趨于飽和，單店銷售增長難度加大，經營成本大幅上升，而三、四線城市需求潛力大，租金和人工成本相對較低，加之國家實施萬村千鄉市場工程以及一些地區相繼出臺有關優惠政策，零售企業向三、四線市場發展步伐明顯加快，一些大型連鎖企業紛紛向中小城市給農村地區延展渠道，在縣鎮及鄉村設立零售網點明顯增加。
三是專賣店保持良好發展，百貨店、超市競爭壓力加大。2012年零售業銷售額、營業面積和從業人員中，專賣店均占20%，比上年提高1個百分點，效益水平在各業態中均為最高，專業店仍然是第一大業態地位，盡管銷售有所下滑，但在整個零售業銷售額中仍占38%的比重。超市、大型超市競爭加劇，發展速度放緩，百貨業受網絡零售、大型超市、購物中心影響，面臨較大的經營壓力，轉型步伐加快。值得關注的是，一些大型購物中心作為購物、餐飲、休閑、娛樂等功能于一體的綜合商業體，2012年快速發展。據有關協會不完全統計，全國各地新設商業面積3.5萬平方米以上的購物中心有50多家，一些切合需求、定位準確、注重功能的購物中心，較好地滿足了消費者綜合性服務需要，帶動了相關零售及服務業態的發展。
四是傳統經營模式探索轉型，零售終端作用有效發揮。2012年，一些零售企業積極推進傳統經營模式轉型，致力構建和諧的零供關系，帶動流通效率提升。主要體現在三個方面：一是努力提高自主經營比重，擴大買斷經營商品范圍，并依據顧客消費需求來開發自有品牌，提升盈利能力。二是尋求供應鏈變革。許多超市企業積極發展基地直采、農超對接等新型經營模式，在保證商品質量、降低經營成本、引導生產發展等方面顯現出優勢。一些零售企業加強與供貨商合作，樹立共同目標，通過提高整個供應鏈效率降低費用，增加各方利益。三是加強精細化管理，采取多種措施增收節支，包括健全預算管理、完善激勵機制、優化商品結構等等，從而提高整體經營績效。
當然，零售業在穩定發展中也面臨著一些問題，主要是網絡布局和業態結構有待優化，企業經營費用增加過快，傳統經營模式面臨轉型的挑戰和壓力，物流配送等配套服務有待提升，市場秩序需要進一步規范等等。解決這些問題，需要堅持擴大內需、促進消費的方針，在轉變發展方式、提高流通效率、加快轉型創新、規范市場秩序等方面作出不懈努力。
隨著經濟發展方式的轉變、居民消費結構升級以及城鎮化、信息化、新興工業化加快推進，特別是電子商務方興未艾，預計“十二五”后期零售業將繼續保持平穩增長趨勢，行業發展將更加注重創新驅動、結構優化和質量效益的提升，零售企業將加快轉型升級，加速實體銷售與網絡零售的融合，加強供應鏈管理，深入推進全渠道、復合式經營以及跨區域并購重組，不斷促進業態創新、品牌建設以及綠色循環發展，全面提高行業的組織化程度與整體質量水平。
我的介紹就這些，謝謝。
姚堅：第三位請中國連鎖經營協會的郭戈平會長介紹情況。
郭戈平：大家好，我介紹一下從中國百強的角度來看連鎖經營和連鎖業的發展。
伴隨著中國經濟的快速發展以及連鎖等現代流通方式的應用，中國的連鎖經營有了20年的起步和發展，是快速增長的過程。這幾年由于受到宏觀經濟變化的影響以及消費者習慣的變化、互聯網的發展，信息技術應用等各方面的影響，零售業也發生了一些變化。
一是從快速增長到穩定增長。通過連鎖百強數字來顯示，從1997—2012年，零售業連鎖化程度快速提升，15年間，連鎖百強銷售規模擴大了100倍，門店數增長了30倍。銷售額年增幅超過36%，占社會消費品零售總額的比例從不足1%到現在的11%、12%。連鎖經營的發展促進了零售業的規模化和集約化，僅僅用了20年時間，我國的連鎖零售企業便從起步發展到了成為流通領域中的主導力量，引導行業發展。
近兩年，連鎖零售逐步從快速發展過度到穩定的增長期，2012年，連鎖百強銷售額增長10.8%，門店數增長8%，這都是自連鎖百強統計以來數據最低的一年。經調查和測算，預計今年連鎖百強還有重點企業的銷售額也是在10%左右。所以從高速增長到了穩定增長的時期。
下面我介紹一下幾個主要業態的變化情況，剛才王司長也介紹過了。主要業態中我想強調一下近年來一大一小發展的速度，或者是一小一大一網，這三個發展速度比較快，而且未來會在零售業態中上升速度比較快。一“小”是便利店，我們有20多家主要便利店的典型調查，2012年增長速度是28%，和連鎖百強的10.8%相比增長是很高的。同店增長高達17%，門店增長14%，特別是同店比的增長，一般來說企業的同店比增長不超過5%，基本上是和CPI的增速相符。所以便利店同店比上漲是17%。下一步便利店在即時食品的開發上，還有服務功能的強化上，特別是在跟網購物流的對接上，這些都會成為便利店競爭的優勢，也是目前大家都比較關注的，雖然很多便利店經濟效益還沒有完全顯示出來，但是發展速度顯示出來了。一“大”就是購物中心，2012年購物中心總量是我們協會和德勤的一個調查，達到了3千家，商業建筑面積2億平方米，預計中國的購物中心在2015年將會達到4千家。在購物中心方面，發展速度是很快的，和商業地產的開發相結合，目前購物中心的變化中突出的特點是購物面積在逐步下降，餐飲和娛樂的面積再提升，從過去傳統的比例30%、40%、50%，甚至有的達到60%，購物在下降，娛樂、休閑、餐飲的比例在增加。
另外是超市和大型綜合超市的變化，超市在一二線已經相對飽和，企業今后的關注點除了向三、四線城市延伸之外，在采購模式上將會更多采用直采模式，經營上會更加注重生鮮、進口食品和自由品牌的商品開發，更加重視配送中心的建設，以提高物流供應鏈的效率。
另外一個業態是百貨店，百貨店受成長上漲和網絡零售的沖擊會更大一點。2012年主要百貨店的銷售額增長10.3%，但是國內普遍的百貨店采取聯營的模式，所以百貨店之間的差異性比較小。目前百貨店也都在尋找經營轉型，比如探索網絡銷售，加大自營自采，降低營運成本，特別是在改善顧客的體驗，有的百貨店逐漸向主題百貨和購物中心專心，面積小一點的百貨是社區百貨或者是主題百貨，如果是大一點的，向購物中心轉型。
下一步行業發展的變革方向，一是從規模數量型向效率效益型轉變，從提升經濟化管理入手，提高單店效率。這幾年企業費用增長還是很快的，特別是房租和人工成本的增長，都是推動費用上漲的主要原因，以大型企業為主的連鎖百強為例，去年平均房租上漲21%，人工上漲20.5%，水電費上漲16%，前十幾年關注的重點是擴張，今后要繼續在擴張的基礎上提升效率。
二是從單一渠道到多渠道的變革，特別是實體零售，對網購形成的挑戰和壓力，每個企業都感受到了，實體企業會利用自身的優勢，來開展線上和線下多渠道經營。在我們的調查中，2012年連鎖百強中有62家企業開展了網絡零售，實現了銷售額約300億元。62家銷售過億元的只有6家，大部分規模還比較小，而且還沒有找到真正的模式，都是屬于在探索中。總之，零售企業在兩個方面尋求變革，一個是提升效率，一個是從單一渠道向多渠道專項。
從中長期來看，中國零售業在城鎮化的發展，拉動內需方面都會發揮更大的作用，借助大市場，中國的零售業，包括連鎖企業，都會保持持續、穩定的增長態勢。謝謝大家。
姚堅：第四位請流通發展司的王選慶副巡視員介紹情況。
王選慶：各位新聞媒體的朋友，大家上午好。非常高興在這里向大家通報2012年我國生產資料流通行業的發展情況。
今天同時也發布中國生產資料流通行業的發展報告，這個報告一會兒會掛在網上，是我們和中國物流信息中心一起研究制作的。我就報告的簡要內容在這里做一下通報。
2012年，在國民經濟緩中趨穩、穩中有進的背景下，生產資料流通行業整體發展態勢良好，市場銷售仍然保持了較快的增長勢頭，對生產建設發揮了較好的基礎和支撐作用。總體呈現出以下特點：
一是銷售總額繼續保持增長勢頭。全年實現全社會生產資料銷售總額50.1萬億，按可比價計算，同比增長約11.9%。與2011年相比，增速回落1.3個百分點。另據統計測算，今年1—5月，全社會實現生產資料銷售總額22萬億元，同比增長了11.7%，比2012年同期提高了0.6個百分點。
二是市場價格和企業經營收益均呈現下降趨勢。2012年，生產資料市場綜合平均價格比2011年下降5.6%，比2012年年初下降1.5%。商務部1267家典型生產資料批發企業利潤總額為880億元，比2011年減少284億，下降24.4%。整體銷售利潤率為1.59%，下降0.6個百分點。平均資產報酬率為4.18%，下降1.97個百分點。
三是行業發展的質量和效率有所轉好。2012年面對宏觀經濟增速減緩、需求增長回落、要素成本上漲等嚴峻形勢，企業苦練內功、順勢求變，行業轉型升級步伐加快。典型企業整體流動資產周轉率為4.18%，比2011年提高0.11個百分點。平均資產負債率為64.85%，下降8.73個百分點。平均勞動效率提高6個百分點。各主要品種的消費庫存率是4.2%，下降0.7個百分點。在整體形勢不是特別好的情況下，在利潤、價格下降的情況下，企業的增值服務能力、市場抗風險能力還是在不斷提高。
四是大型流通企業繼續發揮骨干作用。2012年，1267家典型企業累計實現營業收入55426億元，同比增長4.5%。全年營業收入超過三百億元的超大型企業27家，實現營業收入34209億元，同比增長6.3%，就是企業越大增幅越大，高于全部調查企業的增幅。27家企業營業收入，超過300億的27家企業營業收入占調查企業營業收入總額的61.7%，27家占到了1267家的61.7%，比2011年同期提高1個百分點。這說明我們的生產資料流通行業大型企業的集中度是有所提高的。
2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”承前啟后的關鍵一年，也是加快落實《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》重要一年，總的來看，生產資料流通業發展仍然面臨著許多不確定性因素，總體發展趨勢我們預計表現出一穩一快兩大特點。
所謂“一穩”是指行業整體發展態勢平穩，波動性減小。隨著中國經濟由依靠規模擴張推動的速度型向依靠結構轉型升級支撐的效益型轉變，增速適度回落是必然趨勢，與之相適應，生產資料流通規模將由快速增長逐漸轉向平穩較快增長。預計生產資料市場銷售總額將達到55萬億左右，去年是51萬億，今年增加4萬億左右，剔除價格因素，實際還能增長11%左右，和去年的增速基本持平。由于需求增長的緩慢，產能過剩目前矛盾比較突出，整體市場價格水平預計比2012年會有小幅下降。
所謂“一快”是指流通行業的轉型升級步伐將進一步加快。現代流通體系建設、流通方式創新等方面將會取得更大進展。2013年將是流通行業謀變求進心態更積極、動作更大的一年。基本發展態勢是加快促進傳統流通和現代物流的有機融合，向現代物流要效率，通過現代物流的功能強化流通增值服務的能力，獲取第三利潤源泉。同時，積極參與供應鏈、共同分享整個供應鏈的價值增值是未來企業發展的方向。競爭理念上也由單純競爭向基于供應鏈的競爭加合作轉型。謝謝大家。
姚堅：第五位請物流采購聯合會的蔡進會長介紹情況。
蔡進：各位記者朋友們大家上午好，剛才王選慶副巡視員已經對去年和今年的生產資料流通情況作了非常全面的介紹。我在他的基礎上做一些補充，從生產資料流通業來講，應該說是國民經濟發展的重要組成部分，國民經濟的生產建設過程中，特別是在當前加快城鎮化和工業化的進程當中，生產資料發揮著十分重要的支撐作用和保障作用。從過去十年生產資料的銷售總額增長情況看，平均每年增長16%以上，是遠遠高于GDP增長的，這是實際增長率，而不是民意增長率，所以從這個角度來講是支撐了國民經濟平穩發展。
從轉變經濟發展方式角度講，生產資料流通對于提高經濟運行的效率、提高經濟發展的效益和質量方面也具有非常巨大的發展空間。一方面在國民經濟運行中市場的資源配置，能不能優化、合理配置資源，能不能有效把資源配置到國民經濟均衡發展過程中，我覺得這方面流通起到了至關重要的作用，包括生產資料流通。另外一方面，在轉變經濟發展的過程中，怎么提高國民經濟運行的效率，高效運行，推動國民經濟高效、有效運行，這方面也需要在流通過程中建立高效、有效的物流體系，支持國民經濟運行的高效、有序發展。
從這個角度來講，生產資料流通，當然包括其他方面的流通，整個流通對于提高國民經濟運行的效益和質量方面存在著巨大的發展空間。這方面社會上應該給予關注，特別是媒體應該關注流通的發展，支持流通的發展。
從當前生產資料運行的情況看，剛才王選慶司長已經介紹得很全面。從今年的運行情況講，1—5月份，總體上來講生產資料市場保持了平穩較快的發展格局，1—5月份的生產資料銷售總額實際增長率是11.7%，我們說它平穩是跟去年比，增長速度、增長水平差不多，去年是11.9%，今年是11.7%，剛才王選慶司長已經介紹了，今年的增長率還是能夠穩定保持在11%以上的水平。
我們說它平穩就是增長比較穩定，各月都保持在11%以上的增長水平，所以還是保持了平穩、較快的發展格局。這是我們對于當前生產資料市場運行的基本判斷。對于市場的增長，也是有利于支持國民經濟增長的，支撐作用也是比較明顯的。
至于市場運行中存在的問題，更加要關注的是供大于求。我們認為，供需矛盾的主要方面是供給過剩，而不是需求，是因為產能釋放過多、過快，造成了供大于求的局面，造成了市場乃至經濟運行偏弱的局面。市場的增長率，銷售總額就是代表市場需求，增長17%，實際增長11.7%，增長水平是不低的，但是我們的市場價格還在下降，反映出來的主要還是供給方面在產能釋放過程中、在一定時間內是過度的、過快的，所以當前要特別注重在供給方面控制產能過快、過度釋放，我們認為要采取市場的倒逼機制，促使企業把淘汰落后產能、過剩產能、控制產能的過度釋放，變成自己企業的自覺行為，而不是被動減產，去控制產能，讓企業能夠根據市場需求的合理安排充分發揮市場的導向作用和生產。從這個角度講，我們覺得供大于求的過程中要限制產能過度釋放，保持市場的平衡增長，保持供需平衡發展。
從這個方面來看，我覺得調結構是解決控產能最根本、最長效的機制，市場的發展一方面是穩增長，一方面要把結構調整好，這是從運行的情況看。從市場或者生產資料流通發展趨勢看，我們覺得現在開始進入到轉型升級比較關鍵的階段，企業、行業管理等等各個方面轉型升級階段，應該注重通過轉型升級去推動生產資料流通體系的不斷完善、不斷發展，當然轉型升級的內容很多，但是我覺得最關鍵、最突出的是流通方式的轉變，流通方式的轉變是兩個方面：一是商流問題。也就是交易方式的問題，所以要從交流方式來講，應針對當前生產資料供給是相對集中的。比如鋼鐵，7億多噸的鋼鐵，實際上也就是幾十鋼鐵生產廠家生產出來，資源相對集中，但是在市場的需求方面是相對分散的，我們現在叫“需求碎片化”，都是分散的，10噸、8噸的很多。所以相對分散的狀況使得整個市場在供需之間不對稱，造成交易成本比較高。所以要針對這種局面，從現在來看我們覺得應該充分利用電子商務的平臺，創新交易模式，利用電子商務的集成性特點來整合分散的需求資源，提升交易的效率，降低交易的成本，目前的生產資料流通企業非常關注，一些大型的生產資料流通企業在電子商務的發展和建設過程中，已經開始有比較深入的實踐經驗，包括我們所經歷到的天津物產集團、中國五礦、中國鐵路物資總公司等等，他們都已經開始在電子商務平臺建設方面邁出步伐，而且也取得了很好的成效。
另外一方面需要解決的是物流問題，要針對當前在流通，特別是生產資料流通領域中生產資料物流的“兩低一高”的狀況，所謂“兩低”，一是管理水平較低，一個是物流效率較低。高還是成本高。要針對“兩低一高”的狀況，從轉變與提升物流管理方式入手，要大力推進供應鏈管理模式，在生產資料流通領域中的應用，逐漸形成高效、有序、比較安全的物流體系，推動生產資料流通體系整體水平的提高，加快生產資料流通現代化的進程。
謝謝各位！
姚堅：上面我們五位把零售業和生產資料流通批發業的基本情況作了介紹，兩個行業的發展報告也在網站上刊出，希望對各位記者的報道能夠有幫助。下面開始提問。這次專題發布會的主題和大家的生活聯系很密切，特別是在零售行業，我們有很多女記者在這兒，希望大家能夠集中在零售和批發行業提問。我們難得請到兩位會長，郭會長是連鎖經營協會的會長，也是國內商界的女強人。蔡會長是物流采購聯合會的會長，他也是經常能夠在我們國家的經濟發展中提供指標性介紹的人物，我們想更多把時間留給他們。下面開始提問。
中央人民廣播電臺：請問流通發展司的王德生司長，未來零售業發展的趨勢是什么？中資的零售企業和外資的零售企業在競爭格局當中是什么樣的競爭格局？商務部下一步在促進零售業的發展方面有什么新的舉措？特別是完善電子商務法規環境方面有什么措施？謝謝。
王德生：下一步零售業的發展將在擴大消費、加快創新扶持的同時，更加注重結構優化與質量效益的提升，加快信息化、品牌化、網絡化、節約化發展的步伐。具體講一個是實體店與網絡零售將融合發展，實體零售與網絡零售將融合發展、優勢互補，成為零售企業發展的一個選擇。一方面傳統零售企業將加快拓展網絡零售的業務，剛才說有的企業將自建網站，有的是并購方式來進入和占領網絡市場，更多是采取線上與線下相結合的方式，獲得新的競爭優勢。網絡零售企業來講，也會基于原有的優勢，更加注重宣傳展示以及滿足消費者體驗的需求。很多網絡企業搞模擬的體驗，并在物流配送、支付方式、質量保證等方面得到有效加強。這是第一。
第二，零售業的發展，企業將加快轉型升級的步伐。一是全渠道經營模式會日趨明顯，企業將不再是追求單一渠道的最優和最強，而是進一步發展全渠道經營，建立多元聯動的渠道布局。實現渠道間的高度協同、相互融合，使消費者能夠從實體店、網絡平臺、移動終端獲得一致性的品質服務與購物體驗。二是企業將更加注重供應鏈的管理，包括高效的搜集消費需求信息，迅速向生產環節傳遞，深入參與到上游生產廠商的運作之中，與生產消費環節實現緊密對接，實現供應鏈企業的效益最大化。這種轉變會使雙方的利益更趨一致，使零供關系更加和諧。
第三，行業組織化程度會進一步提高。一方面零售企業將通過發展連鎖經營、特許經營，積極向中小城市和農村市場拓展，不斷增強輻射力。另一方面，零售企業與金融業、制造業企業的融和發展也會加強，通過控股、參股、輸出團隊等方式來整合商業資源，實現跨區域的并購。
第四，業態創新和品牌化建設的步伐加快。與消費需求的個性化、便利化、情感化特征相適應，百貨店將加快精細化、專業化發展，以更具魅力的品牌組合和良好的服務，實現差異化、有競爭力的經營。大家熟悉的超市業態會逐漸分化出高端的生態、生鮮的超市、社區超市等細分業態，便利店會更加體現便利性和配套的服務。這些零售企業共同的特點都會加強品牌建設，發展自由品牌，推出定制品牌，銷售知名品牌，提升服務品牌，讓顧客形成與眾不同的認知，樹立和提升企業獨特的形象。
第五，逐步實現節約化綠色循環發展，適應兩型社會建設的要求和經濟發展方式轉變的客觀需要。零售業將大力開展節能環保建設，加強技術的改造，擴大綠色商品采購和綠色低碳產品的銷售。前一段推出的節能家電產品銷售就屬于這樣一種方式。通過與生產制造企業、回收拆解企業的合作來逐步建立起低碳、環保的產品銷售、二手商品寄售和廢棄物逆向回收的循環流通體系。
第二個小問題談到內資與外資企業發展的趨向，改革開放以來，特別是最近的十多年來，內資與外資的零售企業在中國的零售市場上形成了競爭與合作共同發展的格局。一方面國內零售企業在經營模式、發展方式、商品結構、管理方式方面與外資企業的發展差距逐步縮小，市場競爭力進一步增強。另一方面，外資企業在國內市場也得到了非常好的發展。去年外資企業銷售增長了6%以上。外資企業的特點和優勢在中國市場得到了進一步體現，比如專注于業態的精細化，在一些大型超市，像家樂福、沃爾瑪，他們集中于業態，形成自身的優勢。二是外資企業銷售效率比較高，單店銷售在3億元以上，平均下來在2—2.5億元。競爭與合作的趨勢將來會進一步顯現，在相互借鑒中實現共融的良性發展。
對于促進流通業，特別是零售業如何發展，從目前采取的措施來看主要體現在以下幾方面：
一是落實政策，支持行業發展。去年以來，國務院相繼出臺了39號文《深化流通體制改革 加快流通產業發展的意見》，還有47號文，下達了《國內貿易發展“十二五”發展規劃》，第一次以國家層面來下達有關流通的規劃。今年有一個國務院辦公廳的7號文《降低流通費用 提高綜合流通效率工作方案》。這里面有多詳實的政策內容，包括保障必要的流通行業用地，新建社區要保證不低于10%的商業服務設施面積，落實連鎖企業、總分支機構匯總納稅政策，規范商業銀行收費行為，優化和調整銀行卡刷卡手續費標準，提高小微型企業增值稅、營業稅起征點，擴大營改增試點，以及降低流通環節的費用，便利物流配送等等。在時段上，一些配送車輛的進城都有明確的政策支持，這些政策將對零售業發展起到直接的促進作用。
二是加強規劃，優化零售行業的發展。剛才說到“十二五”規劃明確了發展的重點任務和措施，在這個規劃下，去年又相繼下發了包括零售業以及生產資料流通在內的33個行業的專項文件，目前全國289個地級以上的城市，以及60%以上的縣級市都完成了商業網點規劃的制定工作。下一步關鍵是要抓好落實，通過發布商業網點建設指導目錄等等，使規劃在引導行業發展、優化結構布局中發揮出更加積極的導向作用。
三是以公共服務平臺來服務企業發展。去年我們在20個城市開展了面向中小商貿流通企業的公共服務平臺建設，今年還要進一步擴大試點范圍，爭取用3—5年時間逐步形成面向商貿流通中小微企業的服務促進體系。
四是以新型營銷方式來引導行業發展，特別是一些信息化技術的應用，供應鏈一體化的發展，品牌化的發展，綠化低碳流通的發展，這些先進的營銷方式和經營模式，要在行業內逐步推廣。
五是以法規標準建設來規范行業的發展。近幾年來，06年開始規范零供關系，相繼出臺了不少法規和辦法，包括零售商、供應商公平交易管理辦法，公平交易行為規范，零售商促銷行為的管理辦法等等，特別是2011年底到2012年9月份，商務部會同有關部門，一共是六個部門開展了清理整頓大型零售企業向供應商違規收費的問題。今年初又對進一步清理整頓違規收費、構建和諧零供關系再做部署。最近又下發了《關于做好零售商供應商交易監管工作的通知》，進一步要求各地、各部門加強零供交易日常監管，加強對零供雙方合同行為的指導，促進規范經營，公平有效發展。
同時還有標準的制定，目前零售業相關的標準有55項，下一步我們將加大標準在行業的實施推廣力度，為規范流通業發展、提高管理水平提供有利保障。總之，零售業的發展將呈現出更加健康、和諧的局面。謝謝。
國際商報：我的問題是給郭會長的，請您結合各業態發展的情況，談一下目前零售業發展面臨的困難和挑戰，以及未來發展需要哪些方面的支持。謝謝。
郭戈平：剛才各個業態的特點我基本上從幾個大的業態做了簡單的梳理，零售業核心是兩個經營：一個是經營消費者，一個是經營供應鏈。經營消費者要看怎么樣能夠抓住消費者，滿足消費者的需求，創造消費者的需求，粘住消費者，要為消費者提供消費者所需要的東西。經營供應鏈就是經營你的上游、提升效率，這兩點對我們目前的零售業都是面臨著挑戰。現在新的技術也對我們更好地抓住消費者、更好地經營供應鏈提供了技術上的支持。目前來說，零售業當中大家比較困惑的問題，或者經營上比較難的問題：一是在新的網購時代、互聯網時代，特別是移動互聯網時代，實體零售業怎么樣實現轉型，大家既認識到問題的緊迫性，在某種程度上還是比較迷茫，到底要怎么做。昨天我們協會在上海開了中國零售領袖峰會的小組討論會，同時還有網絡時代零售業發展的多渠道委員會年會，都是討論的這個問題。
目前零售業處在轉型期，大家在摸索中前進，更渴望學習、交流。大家在網絡時代做了很多探索，有很多方面，昨天交流會上有一些企業介紹了，怎么樣在商業中體現更多的網絡功能，包括Wifi，網絡購物怎么在線下交流，零售企業在實體怎么和消費者互動等等，也介紹了網站發展將來的趨向，這是大家目前面臨的困難。
第二個就是成本上升，成本上升帶來的人力成本上升，租金的上升，隨著網點的開發和購物中心的發展，趨勢上可能會有所減緩，但是人力成本的上升是絕對的。所以企業現在在探索怎么樣改變，有的企業提出來三個人干五個人的活兒，給四個人的工資，這樣既提高了工資效率也提高了勞動生產率。比如，更合理的排班等，比如有一個企業把清潔工減少了一半，由員工祖墳本區域的衛生，每個人舉手之勞就把事情干了。總體來說，我們國內和國外的零售企業有很大的差距，我們提升的空間還是很大的。企業共同的呼吁是我們零售業稅率很高，特是連鎖企業，長期不能解決的問題就是統一納稅的問題。到各個地方去發展，現在的稅收制度和稅收體系基本上企業要在當地注冊一個公司，注冊公司要納稅在當地，得到當地的支持，這樣造成了兩個方面的問題：一是企業大量人員用于應付稅務、財務各個方面的工作檢查。比如我們有一個企業，跨四個省，有60個分公司，有多少人員為了應付地方的稅收、工商、各個方面的問題，這是企業內部成本的增加。二是由于我們跨區域發展，區域設了局域公司，企業不能統一納稅。比如這個公司是虧的，那個公司是贏的，盈虧相抵之后的交稅，但是獨立公司不能相抵，雖然現在稅率25%，但是企業平均稅率是超過30%、40%，我說的這家企業超過43%。建議相關部門落實國家鼓勵連鎖經營企業統一納稅的政策，對達到一定規模的連鎖經營總部（集團）實行總部所在地統一繳納所得稅，或跨省經營的在國家稅務總局專門平臺繳納所得稅，然后通過內部層級優化等技術手段，調撥中央和地方所得稅分配。
鳳凰衛視：我有三個問題，昨天上海自貿區獲批了，這可能會成為中國加入TPP的窗口，怎么理解？我們看到1號發布公告，對產自歐盟的葡萄酒開始雙反調查。現在正在跟歐盟談，光伏產品在8月份被提高稅率。雙反調查的宣布是否意味著光伏產品的談判并不太順利，有沒有可能給光伏產品談判設置更多的障礙？發改委對許多在中國的羊奶粉企業展開了反壟斷的調查，這對于中國本土的奶企來說是福是禍。
姚堅：我簡短地回答一下。
關于上海自由貿易試驗區，國務院常務會議昨天已經原則通過了總體方案，媒體已經報道了。商務部作為與上海市共同推進這項工作的牽頭部門，前期做了大量的工作，這項工作應當是我們國家擴大開放，以開放促改革、促發展重要的舉措，是用開放帶動改革、釋放制度紅利的一項重要措施。它的建設會對我們國家下一步推動經濟發展制度性變化產生積極的示范效應。當然這個過程中還會有各種各樣的問題，畢竟是試驗區，我們也會總結經驗，不斷完善，積極推進。
說到光伏和葡萄酒的事情，上個月中歐雙方召開了經貿混委會，雙方已經達成共識要進一步采取措施妥善解決光伏爭端，重要的共識是要積極推進價格承諾談判。這一階段雙方的技術團隊在價格承諾談判這項工作中所作的基礎性的工作是積極的、有建設性的，下一步如果有進一步的內容，我會和媒體進行溝通和通報。
中國消費者報：今年我國生產資料流通行業下半年整體走勢如何判斷？還有一個問題問郭會長，剛才您提到關于便利店去年發展特別快，原因何在？
蔡進：今年下半年的生產資料市場流通走勢王選慶副巡視員剛才在介紹中已經介紹了，也比較明確。總的來講，下半年的生產資料市場運行還是比較平穩的，在平穩的基礎上保持較快適度增長的基本趨勢和格局。我們預計全年生產資料銷售總額增長率保持11%以上的增長速度，這是一個總體的水平判斷。至于當前企業特別關注生產資料市場，生產資料價格情況，我個人覺得在市場總體運行比較平穩，比較適度，甚至比較快的增長情況下，下半年生產資料價格，跟去年同期比可能會有一定幅度的回落，但是回落的空間會收窄，現在來看已經有一些產品價格開始趨穩，甚至出現了回升的跡象。當然是不是一種趨勢性的回升，或者是趨勢性的變化，我們還有待觀察，市場總體的價格水平還是偏低的。
我們的依據是去年下半年生產資料價格總體水平比較低，也就是說基數是比較低的，所以依據這兩個方面，我們認為生產資料價格下半年的走勢，在市場平穩較快增長的基礎上，至少可以反映出來的是整體價格下降幅度收窄的。謝謝。
郭戈平：關于便利店的發展速度快，我想有幾個原因：一是消費者的變化。現在便利店發展主要是在一、二線城市，年輕消費者的成為主流消費人群，對便利店經營品種帶來了變化。過去是包裝食品為主，現在便利店里面的即時食品、早餐、中餐、晚餐食品，這些即時食品的開發適應了現代消費者的需求，品種的變化和增加，帶來了企業經營的增長。二是便利店服務功能的增強。一般來說一個企業十項八項，二十項服務功能都有，買火車票、買電影票、交水電費、手機費等等，這些服務功能也增加了便利店的經營內容，效益提升。三是互聯網的發展，便利店作為配送最后一公里，很多人都看到了它未來發展的趨勢。現在有一些便利店也和一些網購、快遞公司合作，把不能送到家的到便利店自取，這也是未來互聯網發展時代，便利店的便利性以及和互聯網接軌的特點。
四是因為前幾年國內發展在快消品方面主要以超市和便利店為主，便利店發展基數比較低，現在進入比較快速的發展，規模上、店鋪效益提升上都會高于大賣場和超市速度。
新京報：請問王選慶副巡視員，商務部在促進生產資料流通方面采取了哪些措施？下一步還有沒有什么新的政策來促進？謝謝。
王選慶：生產資料流通方面所采取的措施，主要是四個方面：一是制定政策措施，指導行業發展。2011年商務部發布了《關于“十二五”期間推進生產資料流通現代化的指導意見》。這個文件提出了未來五年我國生產資料流通現代化的目標和任務。
二是開展了試點，進行模式創新。和財政部一起開展綜合試點，在北京、上海、天津、重慶、遼寧等八個省市試點，主要內容是生產資料流通企業的模式創新，包括物流方面的創新，電子商務方面的創新。應當說取得了一些成效，包括鋼材、木材等生產資料、電子現貨交易平臺已經初步顯示出在創新方面所發揮的積極作用，比如上海的Mysteel網，鋼材價格已經是國際市場鋼材價格的重要參數。上海寶鋼，主動開發的寶時達等這些網上鋼材的交易，實際也解決了生產的集中和碎片化，通過網絡來解決這個問題。
三是完善行業監測和通集，加強信息引導。從去年開始，我們建立了包括生產資料流通在內的行業發展統計體系，今年是第一年開始對外發布統計分析報告。此外流通業發展司還與中國木材流通協會、建材流通協會分別聯合發布了中國木材市場的綜合指數和全國建材家居景氣指數。
四是加強標準化體系建設。2012年重點推動了中國金屬材料流通協會，組織制定了鋼鐵流通企業經營管理分級評定行業標準，并且組織了相關的宣貫工作。2013年還有11項涉及生產資料流通的行業標準，將納入今年的制定計劃，這是我想要介紹的近幾年做的工作。
下一步主要是四個方面：
一是繼續推動模式創新，模式創新主要是三個方面：（1）我們推動生產資料流通企業由傳統的貿易商向貿易服務商和供應鏈一體化方向發展。（2）推動生產資料流通向電子商務，特別是信息化支撐的，能夠整合資源的、多層次的服務平臺發展。（3）促進和規范生產資料流通企業與相關產業的融合，特別是與金融業的融合，發展一些類金融的業務。
二是繼續推進生產資料流通企業的標準化和信息化的建設。
三是推進誠信體系的建設，這也是目前生產資料市場，包括消費品市場普遍存在的問題。我們通過和有關部門合作，希望通過建立誠信黑名單的體制來規范企業的行為。
四是我們會和相關部門合作，解決生產資料流通企業目前所面臨的稅收、土地、水電同價等方面的問題。
謝謝。
中新社：請問姚主任，商務部在規范零供關系方面有什么具體的措施？謝謝。
姚堅：零供關系是一個熱點話題，剛才王德生副司長已經有些回答了，我再做非常簡短的補充。大家知道，零售商和生產企業所謂供貨商之間的關系，是促進流通，特別是零售業發展的一個重要內容。前幾年由于買方市場的形成，特別是生產能力的過剩，在零供關系方面產生了一些問題。改進這些問題的基本思路主要是幾點：一、進一步加強法制化建設。商務部已經和國務院法制辦共同把《零售商供應商公平交易管理條例》列入了國務院今年的立法工作計劃。二、進一步促進多業態的商業設施提供。不僅有大型的購物中心，可能還有適合年輕消費者的批發市場等等。三、加強中小供應商的行業組織，提高他們的議價能力。四、加強政府部門的監管，包括工商部門的監管，規范大型零售商的行為。主要是這四個方面。
環球時報：請問郭會長，大型超市方面，外資超市，比如沃爾瑪、家樂福，他們目前的市場份額是多少？是不是有日趨壟斷的趨勢？本土超市未來應該如何應對？請問蔡會長，中國的生產資料對外依存度很高，現在老百姓有一種議論，中國買什么國際市場上生產資料的價格就會上漲，事實是不是這樣的？原因是什么？
郭戈平：外資在中國零售市場上基本是在快消品領域中業態相對比較單一，以大賣場和超市為主，經營上也比較規范，整體效益不論是單店還是運效率比國內要高一些。2012年公布的外資快消品百強中的數據顯示，外資銷售額占35%。外資在中國市場發展其實也遇到了一些難點，隨著規模的擴大，跨區域的發展也遇到了一些問題，目前在中國市場是否具有壟斷地位，或者將來具有壟斷地位，我認為沒有，一個是目前外資在中國零售市場占得份額還很低，特別是單一的企業，占市場的份額也不高。中國市場上連鎖百強所占有的份額都比不上世界上其他國家，比如食品零售企業前三強占市場份額，美國是46%、英國53%、日本30%。我國連鎖百強在中國市場上才占了11%。
從目前的走勢來看，中國的零售企業從最初的學習外資、懼怕外資到現在認為大家可以共同發展，不懼怕，這點信心是從這幾年國內企業快速發展看到的。業界也認為，我們有能力來作好國內的市場，共同發展。
北京商報：剛才各位領導提到未來線上和線下融合是大的趨勢，請問姚堅主任，下一步是否會有進一步的市場監管政策？包括大家非常關注的網絡零售管理條例，之前也在說，現在的進展是什么樣的？大體的時間表能否透露一下？到6月份，促銷費的政策已經全部推出，請問下一步相關部門是否會出臺促銷費的政策，還是今年就不會再出臺了？謝謝。
姚堅：我也看到了一個數據，說今年以來北京市的電子商務增速非常快，規模已經占到了社會消費品零售總額的十分之一。對于今年以來的社零總額的貢獻度接近40%，北京是電子商務發展比較快的地區，所以才有這么好的業績。當然也可以從另外一個側面看到，線上電子商務的發展對于實體零售店會起到推動激勵的作用，我想下一步都會是實體店、網店、電子商務的模式會相互融合、相互促進、相互發展。
關于促進消費的問題，轉變經濟發展方式的重要內容就是促進消費、投資和出口的共同協調發展，同時我們也注意到，投資是政府行為更多的一種選擇，來得更快；消費是廣大消費者的選擇，它依賴的因素更多，所以說消費是擴大內需的難點和重點，也是擴大內需的重大潛力，是我們國家經濟可持續發展的最大潛力。
關于下一步擴大消費，重點在三個方面：一、通過城鎮化的建設，城鄉一體化的發展，進一步擴大商品消費。二、通過產品的創新和綠色的發展，進一步促進潛在消費的升級換代，通過產品的創新和綠色消費來進一步帶動消費品的升級和換代。三、消費包括商品消費和服務消費，隨著我國經濟發展和收入的提高，服務的消費，特別是大中城市的服務消費將會成為下一輪擴大消費的重點，我想下一步這三個方面將是我們推進擴大消費的重中之重。
今天，我們對于零售業和生產資料批發業對經濟發展的作用和貢獻作了簡短的介紹，給大家提供了相應的資料，希望大家參閱這些資料。謝謝大家。
