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2024年11月24日
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日漸擁堵的杭州，治堵成了一個(gè)糾結(jié)的問(wèn)題，《浙江省城市交通管理若干規(guī)定（草案）》第17條讓大家看到了限牌的可能，就連杭州中考，也拿怎么治堵來(lái)考學(xué)生。
作為浙江的首堵，杭州要不要限牌，民意對(duì)此持開(kāi)放的態(tài)度，從現(xiàn)實(shí)交通壓力看，其實(shí)認(rèn)可的人比否定的人要多，民眾的擔(dān)憂并不在要不要限上，而在怎么限上。近如上海，拍賣牌照，結(jié)果，鐵牌日貴，成了一部分有錢人的游戲，遠(yuǎn)如北京，搖號(hào)限牌，錢是不用多交，可是命中率越來(lái)越低，民怨越來(lái)越多，杭州該怎么限，才能避免落入兩頭不討好的尷尬之中。私家車限了，公車怎么限？新人限了老人怎么辦？而這些問(wèn)題歸結(jié)到一起，就是如何用制度來(lái)保證公平，不讓限成為一部分人的樂(lè)土，而成為另一部分人的悲劇。
這也是最讓民眾擔(dān)心的地方，限牌天生帶著不公平的基因，一紙通知前后，天壤之別的政策，門外是大量的無(wú)車族，門里可能有些家庭有好幾輛車，你又不可能讓車多的讓出來(lái)，那是別人的私產(chǎn)。那么是不是有一種政策可以平衡這種不平等，比如，市政協(xié)就建議，杭州宜采用以戶為單位限購(gòu)的辦法，從家庭購(gòu)買第二輛車開(kāi)始，累進(jìn)征收高額上牌費(fèi)用，甚至可以學(xué)習(xí)香港、新加坡的做法，費(fèi)用超過(guò)車價(jià)，用征收的費(fèi)用補(bǔ)貼公共交通。
對(duì)第二輛車征收高額的使用費(fèi)，這符合多占用的多付費(fèi)的公共資源利用原則，既保障了家庭正常的路權(quán)，也避免了個(gè)人權(quán)利被過(guò)分利用，但這里面仍然有個(gè)公平的問(wèn)題，如果花錢能買來(lái)特權(quán)，那我想，一些人砸起錢來(lái)，眼都不會(huì)眨一下的。用征收的費(fèi)用補(bǔ)貼公共交通，這可以解決一部分公平的問(wèn)題，但是你又怎么讓大家相信，這錢是用在了治堵上，而不是被一些利益部門浪費(fèi)掉了？這就需要引入一個(gè)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，這邊多收了，那邊就應(yīng)該降下來(lái)，讓老百姓看到多收的錢用在了哪里。
解決了增量的問(wèn)題，存量問(wèn)題又怎么解決？那些已經(jīng)買了兩輛車的家庭，遵照公平的原則是否也應(yīng)該納入征收范圍之內(nèi)？如果時(shí)間的先后卻造成了福利的千差萬(wàn)別，那想讓老百姓理解，恐怕也是一件很難的事。
一項(xiàng)政策如何最大限度地體現(xiàn)公平，這關(guān)系到政策本身的生命力和可持續(xù)性，也是爭(zhēng)取民眾支持的必由之路。
每一次政策的調(diào)整，都是一種利益的調(diào)整，調(diào)整不好就會(huì)傷民心，就會(huì)有人罵娘。
