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2024年11月24日
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未來，學(xué)前教育的農(nóng)村秤盤上，砝碼只能越來越重，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源更加平衡
在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展普惠性的學(xué)前教育，有其特殊的緊迫性，這緣自教育資源供需間的矛盾。
先看需求層面。農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)大，由此產(chǎn)生的學(xué)前教育適齡兒童數(shù)量多、比重大。同時(shí)，隨著農(nóng)民工數(shù)量的逐年增加，大量青壯年脫離鄉(xiāng)土進(jìn)入城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村幼兒常常處于與父母分離的狀態(tài)，更需要發(fā)展學(xué)前教育以彌補(bǔ)家庭教育的缺失。
再看供給層面。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育投入不足，直接造成教育資源短缺。幼兒園數(shù)量少、設(shè)施落后，師資力量薄弱，這樣的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了很多農(nóng)村幼兒脫離公共教育體系，喪失了接受啟蒙教育的機(jī)會(huì)。
需求日益增加，供給明顯不足，農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，在一定程度上拉大了城鄉(xiāng)之間的教育差距，加劇了城鄉(xiāng)之間的教育不公。學(xué)前教育的天平已經(jīng)向城市傾斜，現(xiàn)在必須向農(nóng)村的秤盤添加砝碼，使之重歸平衡。
應(yīng)該看到，自學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，國(guó)家在教育資源配置和教育政策制定方面，不斷向農(nóng)村加碼：財(cái)政持續(xù)投入，幼兒園數(shù)量和入園幼兒人數(shù)不斷增加，教師待遇得到明顯提高，農(nóng)村地區(qū)公益性普惠性的學(xué)前教育體系正在形成。
由于此前發(fā)展長(zhǎng)期滯后，基礎(chǔ)薄弱，目前學(xué)前教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域差異仍然較大，天平還處于“失衡”的狀態(tài)。中西部農(nóng)村地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)的學(xué)前教育資源仍不能滿足需求；農(nóng)村學(xué)前教育投入保障機(jī)制尚未建立，許多農(nóng)村幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)還比較困難；農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)仍待提高，教育質(zhì)量尚需增強(qiáng)。
未來，學(xué)前教育的農(nóng)村秤盤上，砝碼只能越來越重。
首先要繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，解決好集中連片特殊困難地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)學(xué)前教育資源短缺的問題。
其次，推動(dòng)各地進(jìn)一步加大財(cái)政投入，逐步建立農(nóng)村學(xué)前教育的成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施幼兒教師培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。
三年行動(dòng)計(jì)劃效果已顯，但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展，仍需保持政策的持續(xù)性，并需要全社會(huì)共同的努力。
