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2024年11月24日
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重慶秀山，是土家族苗族自治縣，這里山高坡陡、河谷縱橫，土地貧瘠、邊遠閉塞。千百年來，橫亙在渝東南邊陲的武陵山脈滋養著這里的山民，同時又將他們“鎖”在深山老林中，讓他們難以擺脫貧困的命運。
近年來，隨著農民新村、土地出租流轉、城鎮化建設、產業上山人口下山等在土家苗寨興起，久居山林的秀山縣各族山民，也嘗到了城鎮化建設的“甜頭”。
移民安置：土家新村成為靚麗風景
“老弟，如今我住上新房子了，有時間多來家擺龍門陣哦！”七旬老漢張國富喜滋滋地和人打招呼。去年12月，張老漢從高山上的“三家村”，遷到了由鄉政府新修的檬子農民土家新村，住進了整潔劃一、舒適優雅的新房。
和張老漢一同搬進檬子農民土家新村的，還有50多戶高山、礦區、生態移民安置戶。2010年6月，檬子農民土家新村正式啟動建設，占地面積78畝，總投資1220萬元，是按照土家族民居特色、融合孝溪土家族苗族風情而打造的，是與鄉村旅游開發相應對、集鎮建設相匹配、民間特色文化相融合的土家新村。新村共有58戶、204人，每戶自籌3萬元，政府投資5萬元。
“與新村同時規劃建設的，還有新村集貿市場、幼兒園、衛生院、郵政儲蓄所、供水站、通村公路硬化、觀景樹、行道樹等，讓檬子農民土家新村，成為名副其實的‘新村農家樂’！”孝溪鄉黨委書記易奎祥信心十足地說。
2012年，秀山縣己建成農民新村45個，另有83個擬建點規劃設計圖通過專家評審，于2013年全面開始實施建設。
委員提案：產業上山人口下山
面對農業產業結構調整，如何帶領群眾脫貧致富？秀山縣政協委員通過大量的調查研究，多次提出提案建言：實施“美化、凈化、綠化、亮化”四化工程；要加快中心鎮建設，實現中心鎮“經濟發展、生活宜居、環境優美、社會穩定”；要解決好人地關系，實施農業產業結構調整，產業上山人口下山。
政協委員的提案建言，引起有關部門的高度重視。秀山縣在村鎮建設中，統一規劃設計、統一質量標準、統一監管驗收；注重挖掘地方傳統建築精華，突出青磚勾縫、封火牆、鰲頭、瓦頭、窗花、吊格等建築元素，確定古樸典雅、清新靚麗、錯落有致的民居建築風格。
同時，秀山縣牢牢抓住武陵山片區扶貧開發試點這一發展機遇，用活用好地質災害搬遷、土地復墾、高山移民等有關政策，引導“山上農民下山、產業上山”，實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”行動，建設“美麗鄉村、美麗秀山”。2012年，秀山縣共改造農村危舊房4868戶，累計達到1.65萬戶；建成巴渝新居1606戶，累計達到6562戶；建成農民新村15個，累計達到45個。
土地流轉：特色農業見成效
巍巍武陵山，山高路陡峭。山民們在每一寸狹窄的坡地上見縫插針，不辭辛勞。但大山的閉塞，致使傳統農業發展舉步維艱，加之近年來外出務工人員增多，土地閑置明顯。如何才能把分散閑置的土地“盤活”？
在秀山縣里仁鎮，政協委員雷貴斗成立了“楓林苑水產養殖合作社”，利用得天獨厚的自然資源優勢，團結農民開發蓮、藕、荷、魚水產養殖系列，同時開展觀光、休閑、旅游、農家樂項目。該項目吸收農戶以土地流轉、租賃等形式入股，120家農戶以250畝土地入股。通過發展，該項目每年可為農戶增收1萬元以上。
秀山縣把金銀花作為優勢特色產業來發展，農民也從金銀花種植中獲得了收益。在效益拉動和政府推動下，金銀花種植規模迅速擴大。到2012年末，該縣有65％的村民種植金銀花，面積迅速擴大至30萬畝。
秀山岑溪獮猴桃產業，采取“龍頭企業+業主+農戶”的模式，以引進來的信祥生態農業有限公司為龍頭企業，由21個業主共同合作，引入城市資本近7000萬元，將土地出租流轉集中整合到大戶手中，2435戶農民以土地入股的方式介入。農民流轉1畝土地，每年可獲得300元租金；投產后，每畝按毛利潤的10%分紅，可分紅2000元以上；除此之外，農民還可通過在獮猴桃園里務工，把農家肥賣給業主，每戶每年有六七千元的收入。
如今，秀山縣城鎮化率達到60％，另有200萬只生態土雞養殖示范片，通過1000家“秀山土雞”全國直營店進入全國流通綱絡；流轉土地后，發展高端獮猴桃2.7萬畝，與全球各大新鮮果蔬供貨商簽訂收購協議，鮮果遠銷歐美；鐘靈水庫綠茶基地2.5萬畝；海拔較低鄉鎮優質油茶5.2萬畝、重慶最大的油茶生產基地等，都在展示“土地流轉助建特色效益農業”的顯著效應。
