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2024年11月24日
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不久前，當奉賢從北京捧回全國文明城區提名資格榮譽時，羨慕、意外的眼光隨即投來：
獲此殊榮，在上海郊區中尚屬首次。經濟基礎較薄弱的遠郊奉賢何以如此有幸？
其實，對于奉賢來說，提名資格的獲得卻是實至名歸。近年來，奉賢在加速經濟發展的同時，更加注重追求地區整體文明程度提升，因地制宜開展文明創建，讓百姓實實在在得到了實惠。
政府投入惠民優先
【百姓親歷】每天早上，家住海濱二村的施老伯都要到小區南側的星火健身公園鍛煉。占地1.2萬平方米的公園是附近居民休閑好去處。
可就在幾年前，這里還是一處堆滿了垃圾的廢棄荒地。平日里，過往百姓都要繞道而過，一到夏天更是臭味四溢。文明城區創建啟動以來，區、鎮相關部 門排摸衛生死角，發動專業隊伍和社區志愿者用了近一年清理垃圾，保留大樹，新增植物和健身設施，建成了公園。經測算，政府前后投入近200萬元。而按當時 投資水平，建成同一水平公園，建設費用約需600多萬元。
“文明創建不能逾越一個地區的發展階段。”奉賢對自身“軟硬件”不足看得很清楚：城市基礎設施水平不高，城市化率較低，城鄉居民文明素質提升任務繁重……
對照文明城區創建指標體系，奉賢找差距、抓提升，不降標準、使巧勁。因地制宜的創建在全區展開：
據統計，目前全區約有2017萬平方米物業量，其中七成屬一級以下服務等級。而根據要求，物業服務等級需達三級以上。在不能漲物業費，區里又無法提供資金補貼物業企業的情況下，房地等部門通過提高居民物業費收繳率等方式，鼓勵物業企業提高服務標準。
近年來，奉賢還完成了鄉村公路改造966公里，農村危橋改造1716座；疏浚河道 3086公里、3500多萬立方米；敷設區級污水管網165公里；全面完成有線電視“村村通、戶戶通”工程；建成100家農家會所、13個社區公共運動場 和184個農民體育健身工程；完成了供水管網改造，農村自來水普及率達100%…… “雖然奉賢財政并不富裕，但通過因地制宜的辦法取得了實效，體現了政府投入惠民優先的原則。”區領導說。
行動沒有“局外人”
【百姓親歷】金海公路1588弄楊王苑，是楊王村的農民別墅小區。村民高輝家的大門上掛著“五星戶”的牌子。
農村“星級戶”創評，是奉賢在文明創建中的一項創舉。
（下轉第8版）（上接第1版）“星級戶”評定須符合“十個沒有”標準：包括家庭成員沒有受刑事處分、沒有超計劃生育、沒有違反村規民約、沒有大 的家庭糾紛和鄰里糾紛等。剛開始創評時，高輝家因在自家門前種菜違反了規定，被定為“四星戶”。經過一年努力，高輝經常為村民做好事，比如為村里老人送米 上門等，終于使“四星戶”升為了“五星戶”。“村里家家都追星。誰家星少了，面子上掛不住。”高輝說。
文明創建，需要全民參與、全民投入。奉賢區創建文明城區沒有“局外人”：“做賢人、建賢城、揚賢風”，奉賢用“賢文化”引領全區群眾、部門和單 位做文明創建的參與者；全區8萬名學生成了“文明小天使”，8萬張“見賢思齊”卡傳遞到學生家長手中；區文明辦制作的《文明城區創建30問》在賓館每個房 間放置整齊，提醒來客共同加入到文明城區創建的行列中……
奉賢108萬常住人口中，來滬人員達56萬。文明創建也讓來滬人員參與其中。城郊接合部的六墩村約有1.5萬名來滬務工者。原先，這里環境衛生 差、社會治安亂，搞文明城區創建成了新難點。村里提出“本地人外地人，我們都是一家人”，后將“外地人”稱呼改為“新村民”。“村里不把我們當外人，我們 也不做文明創建的‘局外人’。”“新村民”們隨即投入到六墩村的環境和治安整治中，涌現出了不少 “十佳文明戶”、“十佳環境整治宅”、“十佳經營戶”等。
長效機制完善是關鍵
【百姓親歷】新建路跨門經營、亂設攤、亂張貼現象一度嚴重，效能監察監督員現場檢查后向當地鎮政府發出轉辦通知書。一周之內，鎮政府聯合市容、 城管、工商、交警等部門進行3次聯合執法，并與商家簽訂“門責制”責任書，還經常明察暗訪進行長效管理。經營戶沈女士說，“有了好制度，老大難不再難。”
文明創建，長效機制的完善是關鍵所在。奉賢將迎博辦博過程中探索形成的好經驗、好做法固化為長效機制，促進文明創建。
奉賢區取得世博城市文明指數測評郊區縣“六連冠”，效能監察促整改抓落實功不可沒。如今，這一舉措已延續到文明創建中。奉賢區成立文明創建效能 監察小組，專門針對突出問題進行轉辦、督辦，開展效能監察。政府聘請16名特邀監督員檢查全區所有單位和職能部門文明創建工作的進展和落實情況。監察結果 將作為干部、機關和事業單位考核的重要依據。截至目前，文明創建效能監察小組現場檢查20多次，發出轉辦通知書4份、提出整改事項25項，整改率達 100%。每周四的“義務勞動日”、周六的“黨員回社區”，以及每月區領導帶隊參加勞動并檢查創建工作“雷打不動”。
區領導表示：“新的一年里，奉賢創建全國文明城區的規劃也已在制定之中。”
