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2024年11月24日
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據(jù)《人民日報》日前報道，烏魯木齊天山區(qū)近600戶農(nóng)牧民的安置房本應(yīng)按國家抗震標準建設(shè)，實際卻直接建在回填土上，也未設(shè)地圈梁，安置房建成不久即出現(xiàn)房屋下沉、墻面開裂、屋頂滲水現(xiàn)象，此外，房屋門寬只有70厘米，家具大點就搬不進去。當?shù)卮迕裾f：“這個房子就是送給我，不要錢，我都不要。”
安置房建設(shè)本是民生工程，但如今，安置房出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題、成為“鬧心房”早已不是什么新聞。
有“內(nèi)部人士”透露，與經(jīng)濟適用房、限價房、公租房等保障性住房相比，安置房建設(shè)不僅工期要緊得多，而且“油水”是最少的。一位長期從事監(jiān)理的人士說，有些企業(yè)為了獲取與其他建筑工程相當?shù)睦麧櫍ǔＴ诮ㄖ牧仙献鍪帜_，搞以次充好或偷工減料。以此次被曝光的安置房為例，小區(qū)內(nèi)的道路窨井蓋內(nèi)芯竟然由竹篾填充，今后不出事才怪！
除了建筑企業(yè)的不法行徑，安置房建設(shè)過程中的亂象，更與政府相關(guān)部門監(jiān)管缺失，以及少數(shù)腐敗分子有直接關(guān)系。從近些年出現(xiàn)的安置房質(zhì)量問題看，沒有嚴格執(zhí)行公開招投標程序、工程被層層轉(zhuǎn)包分包、放松甚至放棄把關(guān)驗收等是重要原因。可一旦發(fā)現(xiàn)問題深究起來，發(fā)包、施工、監(jiān)理、驗收各方卻推來推去，往往不了了之。最終，損失的還是公共財政，受害的還是廣大住戶。
筆者認為，如果僅從上述兩個層面來剖析，依然沒有觸及問題的要害。因為即便嚴格按照國家標準建設(shè)安置房，相關(guān)企業(yè)依然會有一定的利潤空間；安置房一再出現(xiàn)質(zhì)量問題，也說明僅靠個別政府部門內(nèi)部監(jiān)管，難以有效遏制腐敗發(fā)生。目前，各地關(guān)于安置房缺乏相關(guān)法律保護，更多的是地方政府制定的條例和細則，常常是以行政方式推進，難以確保解決問題的合理與公平。在安置房的建設(shè)過程中，通常見到的只有作為發(fā)包方的政府部門和作為施工方的建筑單位，被安置戶普遍被排斥在外，等他們拿到住房鑰匙發(fā)現(xiàn)問題時，常常為時已晚。
安置房是建給被安置對象的，他們珍惜這些住房，對建筑質(zhì)量的要求也最嚴格，監(jiān)管起來肯定也會最到位。在安置房建設(shè)的整個過程中，如果說缺了誰的身影的話，首先就是廣大的被安置戶。在安置房的立項、招標、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)，能夠引入被安置戶代表共同監(jiān)管，保證他們權(quán)責到位，那么，不僅可以大大壓縮權(quán)力尋租空間，還可以有效確保工程質(zhì)量，在公開透明的環(huán)境中消除公眾對安置房質(zhì)量的憂慮。如果這樣的制度可以出現(xiàn)在更多的保障房建設(shè)過程中，那么我們看到的負面新聞肯定會少一些。
