5月14日,首鋼老工業區搬遷改造實施方案評估論證會在首鋼集團陶樓召開。國家發改委東北振興司司長周建平、副司長姜四清,中咨公司社會事業發展部主任、教授級高工胡元明,城市化委員會企業家委員、北京富達爾城市發展研究院院長劉世能博士,北京市發改委委員洪繼元,石景山區區長助理傅紅偉,國家發改委、住房城鄉建設部、國家開發銀行等有關部門人員、首鋼總公司領導和相關單位負責人參加了會議。
會上,劉世能主要從城市和產業的角度提出了幾點建議。第一,首鋼搬遷改造的目標要拔高一些,爭取在全國老工業基地及城市老工業區改造中起到良好的示范作用,尤其是在產業與城市的融合、持續發展上創新。第二,首鋼搬遷改造功能定位需要清晰。首鋼搬遷之后騰出了大塊的稀缺土地資源,有山有水,應該從北京建設“世界城市”的角度,思考首鋼及石景山應發展什么功能、彌補現有哪些空白,建議建設真正意義上的高端商務辦公區、商務花園區。第三,產業路徑需要優化設計。目前首鋼搬遷改造實施方案聚焦不夠,需明確首鋼老工業區重點發展哪些產業、前期產業如何導入等思路。第四,核心問題需要解決。單個企業進行大片的城市開發很難,往往“要么把地方搞壞,要么把企業搞垮”,首鋼應強化國內外資源整合。
具體來說,首鋼老工業區搬遷改造需要處理好開發模式、政企關系、政策設計、融資模式和開發的時空順序等問題。