本報記者獲悉，國土部正在全國調(diào)研不同城市、產(chǎn)業(yè)，特別是重點、特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地差別化政策。
據(jù)河北省國土資源廳人士透露，土地差異化調(diào)研分兩項內(nèi)容，一個是各地城鎮(zhèn)化基本發(fā)展情況，包括城市化水平、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等； 另外一個，就是重點、特色小城鎮(zhèn)在土地差別化方面已有的政策情況。
針對典型小城鎮(zhèn)，國土部要求，各省、區(qū)、市選擇3-5個典型城鎮(zhèn)進行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括，“這些典型城鎮(zhèn)出臺過哪些文件，在規(guī)劃、計劃、審批、供應(yīng)、管理機構(gòu)等方面是否有配套的差別化土地政策，實施效果如何，存在哪些突出問題，對進一步完善差別化土地政策的考慮和建議。”
在中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云看來，摸清土地差別化政策的基本情況，實施效果及面臨的主要問題，有利于為促進城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。
國土部副部長胡存智亦表示，城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要在土地管理制度和用地機制方面進行配套改革，“比如要深化城鎮(zhèn)土地管理制度的改革和市場化的改革，推動集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，推動征地制度改革等”。
在國土部發(fā)給地方的“重點和特色小城鎮(zhèn)土地差別化政策情況”表格中，不同產(chǎn)業(yè)差別化土地供應(yīng)情況、地價和相關(guān)稅費的減免政策、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)或農(nóng)村土地入股（流轉(zhuǎn)模式、收益分配等情況）均詳細在列。
值得一提的是，就在不久前，國務(wù)院常務(wù)工作會議確定2013年經(jīng)濟體制改革九大重點任務(wù)中，就要求今年研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。
前述河北省國土資源廳人士透露，到今年8月底，各地要總結(jié)該省重點和特色小城鎮(zhèn)土地差別化政策情況，并選擇若干典型城鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，形成的調(diào)研報告要在9月前上報國土部。據(jù)他推測，全國范圍的小城鎮(zhèn)差別化用地政策有望在年內(nèi)推出。
鄒曉云認為，差別化政策的制定、實施可能會使中西部地區(qū)明顯受益，得到更多的指標，除了按要求完成調(diào)研任務(wù)之外，也可以借此機會爭取新增建設(shè)用地指標的傾斜，以及相關(guān)地價、稅收等優(yōu)惠政策。
國土部土地利用司司長董祚繼也曾強調(diào)，落實區(qū)域差別化用地政策，對東部發(fā)達地區(qū)，從嚴控制新增用地指標，逐步加大增減掛鉤和圍填海用地指標規(guī)模；對中部和東北地區(qū)，合理安排新增用地指標，適當加大增減掛鉤指標，推進采礦和用地管理方式改革；對西部欠發(fā)達地區(qū)，加大新增用地指標安排傾斜力度，鼓勵使用未利用土地指標。
記者亦在采訪中了解到，在此次調(diào)研中，中西部地區(qū)地方政府態(tài)度十分積極。
