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2024年11月24日
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北京“年齡控”政策低調(diào)出臺(tái)，將嚴(yán)控非京籍畢業(yè)生。根據(jù)新政策，應(yīng)屆畢業(yè)生本科生不超過(guò)24歲、碩士生不超過(guò)27歲、博士生不超過(guò)35歲，超過(guò)這個(gè)年齡限制的非北京生源畢業(yè)生，將不能夠留京。（5月3日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
這項(xiàng)帶有明顯戶籍、年齡歧視的政策出臺(tái)，據(jù)專(zhuān)家透露是為了“在短期內(nèi)遏制北京市人口不斷膨脹的傾向”。早在2010年北京市常住人口就達(dá)到了1961萬(wàn)，早已突破2020年把總?cè)丝诳刂圃?800萬(wàn)的規(guī)劃。
從城市發(fā)展的可持續(xù)來(lái)看，北京控制外來(lái)人口勢(shì)在必行，但靠“年齡控”這樣的歧視政策來(lái)達(dá)到目的，既有違政策的公平原則，也不見(jiàn)得就能得償所愿。
為什么會(huì)有那么多人削尖腦袋往北京擠，想方設(shè)法也要弄一個(gè)“留京指標(biāo)”？不就是因?yàn)楸本┦侵袊?guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心嘛，這里政策好、機(jī)會(huì)多，擁有更好的就業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。同樣受外來(lái)人口青睞的還有上海和廣州，合起來(lái)這就是人們俗稱(chēng)的“北上廣”。
相較與“北上廣”，其他城市的發(fā)展就相形見(jiàn)絀，有些省會(huì)城市也只能稱(chēng)為“二三線城市”。城市發(fā)展的嚴(yán)重不均衡，限制了人們可以選擇的機(jī)會(huì)，是造成眾多外來(lái)人口集中涌向“北上廣”的根本原因。
在城市建設(shè)中，政府常常熱衷于把優(yōu)勢(shì)資源投入到大城市和省會(huì)城市，讓這些城市“吃獨(dú)食”優(yōu)先發(fā)展，甚至是集全省之力來(lái)發(fā)展，造成城市之間發(fā)展的極度失衡。在大城市里，在醫(yī)療、教育、治安、就業(yè)、居住環(huán)境等方面都擁有小城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外來(lái)人口形成巨大的吸引力。
在城市失衡發(fā)展的狀況下，北京想通過(guò)“年齡控”政策遏制人口增長(zhǎng)，只能是治標(biāo)不治本。城市發(fā)展不均衡的狀況不改善，外來(lái)人口涌向一線城市的行動(dòng)就不會(huì)改變，除非把城市的大門(mén)關(guān)閉起來(lái)，搞個(gè)“只出不進(jìn)”。
實(shí)現(xiàn)城市的均衡發(fā)展，讓二三線城市同樣具有吸引力，才是解決一線城市人口過(guò)度集中的有效途徑。如果能夠就近很好的就業(yè)和生活，有誰(shuí)愿意背井離鄉(xiāng)往“北上廣”跑呢？有網(wǎng)友就調(diào)侃：北京的污染和沙塵暴再?lài)?yán)重些，不用趕人就跑光了。
要實(shí)現(xiàn)城市的均衡發(fā)展，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但為政者一定要有這個(gè)意識(shí)。中央早就提出過(guò)“控制大城市、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，需要為政者真正付諸于城市的建設(shè)中，而不是去搞出些“年齡控”這樣荒唐的政策。
