投資億元的蘭州市三維數字社會服務管理中心將于5月中旬正式啟動運行,這是個什么樣的機構,能給城市運行、市民生活帶來什么變化?記者帶著諸多好奇,走訪了這個全國第一家三維數字社會服務管理中心。
百姓訴求渠道簡便快捷
任何市民的生活都離不開眾多的城市管理部門,很多城市市民也都打過管理部門的電話。可是,一個市民能記住多少個熱線電話號碼呢?5個?10個?對普通市民而言,能知道10個就算多的了,市民在城市生活中遇到有些事,甚至連找哪個部門反映、求助,都不清楚。
在蘭州,這個問題變得簡單了。三維數字中心的講解人員告訴記者,數字中心運行后,47部熱線整合成一個號碼——12345,市民遇到問題就可以打這個號碼,反映問題的渠道簡單便捷。
在三維數字中心的督辦臺上,記者看到了這樣一張市民訴求記錄表:3月29日,市民A先生來電投訴土門墩有一處招待所私搭亂建,給周圍居民出行帶來安全隱患。投訴當天就被轉到七里河區政府,土門墩街道接到轉辦單立即派人檢查,一周內,該處違章建筑被拆除。
城市數據準確管理高效
說起這個全國首創的三維數字管理系統,不得不提起蘭州市七里河區西湖街道書記陳冬梅。作為該系統的創始人之一,陳冬梅有著20多年的基層工作經驗。在她看來,基層的統計工作中最大問題是“重復建設、重復勞動、數字不實”等等。陳冬梅告訴記者,社區幾十個工作人員要管理幾千人口,如果各部門都安排入戶采集信息,肯定忙不過來。為了完成任務,就會出現數字胡編亂造的情況,一萬人口的社區,數據能差出一兩千,這在全國都算普遍現象。
針對這些問題,2006年底,陳冬梅有了一個大膽的設想——如果能設計一個平臺,把政府各部門的資源整合、基層的數據采集統一一致,基層工作者就能夠把更多的時間和精力放在服務工作上。
雖然當時國內沒有成熟的技術經驗可以借鑒,社區的技術研發能力又很薄弱,但陳冬梅只帶領兩名技術人員和4名大學生干部就開始了全國首家街道社區自主研發三維管理技術。他們認真梳理100余項工作流程,探討未來數字化的管理服務模式。“在研發系統的過程中,我們失敗過上百次。一旦開始,我們就要把這件事情做好。”陳冬梅說。
功夫不負有心人。陳冬梅和她的團隊犧牲了4年的節假日,克服了資金短缺、技術力量薄弱等困難,終于建成了集公共服務與管理為一體的街道社區數字信息化服務平臺,填補了我國基層電子政務信息化空白,提高了街道社區的工作效率和服務水平。不僅如此,三維數字中心還擁有人口、法人、空間地理三大數據庫以及語音、視頻、工作、業務四大整合功能,焦點、化解、輿情、應急、效能五種在線。甘肅省委書記王三運在調研三維數字社會管理系統時作出了“作息時間全天候,信息管理全方位,解決問題全過程,服務群眾全身心”的高度評價。
“督辦”“監聽”把熱線變快線
在這里,市民的問題首先由綜合受理區的接線員受理,由督辦臺監督辦理。督辦臺對每天受理、解決案件以及辦理情況進行公示,5名督辦員負責督促各部門更加高效地辦理案件。督辦臺還隨時監聽熱線,起到內部管理和外部監督的作用。
三維數字中心工作人員對記者說,這套系統不僅便于中心的管理,還便于政府的各個職能部門的利用。工作人員告訴記者:“我們把平臺搭建好之后,會請交通局、城管局等相應的部門來利用資源。”比如,正在建設的蘭州地鐵需要做拆遷工作,涉及多少居民、多大面積,居民中有多少是常住人口,多少流動人口,利用三維數字中心的平臺,只要鼠標在三維地圖上一圈,這一區域的統計任務瞬間完成。
蘭州市三維數字中心5月中旬將正式運行,據工作人員介紹,中心突出為民服務、便民利民、社會建設、社會管理和應急指揮五大優勢功能,將大大提升蘭州市社會服務管理的信息化。