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2024年11月24日
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解決我國養(yǎng)老市場面臨的結(jié)構(gòu)性失衡和供需錯(cuò)位的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活力，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)回歸市場，同競爭，共發(fā)展
近日有媒體對北京養(yǎng)老市場進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)既存在著一些養(yǎng)老院一床難求的“火”場面，又存在著總體40%床位空置的“冷”尷尬。這一熱一冷反映了我國養(yǎng)老市場面臨的結(jié)構(gòu)性失衡和供需錯(cuò)位的現(xiàn)狀。
目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分兩種：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因享受財(cái)政全方位補(bǔ)貼且享有區(qū)位優(yōu)勢，性價(jià)比較高，成為老人們的首選養(yǎng)老地，然而卻因?yàn)殚T檻高，存在著“僧多粥少”的尷尬。更有甚者，一些養(yǎng)老院將那些不能生活自理的老人拒之門外。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來雖然得到政府的優(yōu)惠政策扶持，卻面臨著高不成低不就的兩難境地：考慮到經(jīng)營成本高而選擇低端市場，微薄的收入難以為繼；若走高端路線，又背離了市場供需，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最終陷入“微利”甚至“零利潤”的惡性循環(huán)。
我國的人口基數(shù)大，人口老齡化加快，預(yù)計(jì)到2050年每3個(gè)人中將有1個(gè)老人。隨著“421”甚至“8421”家庭的大量出現(xiàn)，解決養(yǎng)老難問題正成為影響社會(huì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，激發(fā)養(yǎng)老市場的活力，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)唱主角。如在美國，社會(huì)組織在養(yǎng)老服務(wù)方面發(fā)揮著巨大作用，法律簡化了非營利性組織的注冊手續(xù)，還建立了其進(jìn)入公共領(lǐng)域的渠道和稅收優(yōu)惠、融資等激勵(lì)機(jī)制。在英國，政府則把養(yǎng)老服務(wù)外包給社會(huì)機(jī)構(gòu)，在向后者支付費(fèi)用的同時(shí)并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。服務(wù)類型也根據(jù)老年人的生活自理能力和實(shí)際需求進(jìn)行了細(xì)化。
解決我國養(yǎng)老市場面臨的結(jié)構(gòu)性失衡和供需錯(cuò)位的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活力，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)回歸市場，同競爭，共發(fā)展，這才是改革的方向。
由此可見，享受夕陽紅的美好，離不開全社會(huì)的力量。一方面，政府應(yīng)從具體項(xiàng)目中抽身，成立面向全社會(huì)的專項(xiàng)養(yǎng)老基金，也可考慮直接向社會(huì)購買養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)通過簡化審批程序、提高稅收優(yōu)惠等方式，完善社會(huì)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金流向公共福利領(lǐng)域。另一方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇謀發(fā)展，不斷建立和提高品牌意識，做好細(xì)分工作，找到發(fā)展主題，通過獨(dú)特的主題，吸引老年人入住。惟有如此，我們才能迎來一個(gè)“老有所居，老有所養(yǎng)，老有所樂”的養(yǎng)老新時(shí)代。
