全國社保基金理事會黨組書記戴相龍在博鰲論壇上表示,養老金缺口很大,靠公共養老金養老根本不行,再次建議延長退休年齡,以及加大國有資產劃撥社保的力度,逐步形成政府、企業和個人賬戶共同組成的養老金制度。
由于歷史原因,并未繳納過養老金的“老人”領取著“新人”繳納的養老金,這就是所謂的養老金空賬戶運行。至于“新人”未來的養老金支付,只能有賴于“新新人”的供給。空賬戶運行、自己交錢給別人用、養老保險金保值增值能力存疑,導致的養老保險金缺口已成為社會焦點,養老保險的公信力同樣面臨疑問。
延遲退休的動議,說到底就是為了節省養老金。換言之,就是讓人們多繳納幾年保險費,同時晚領取幾年退休金,試圖在一增一減之間,緩解社保支付的壓力。
在延遲退休的問題上,體制內人士與體制外百姓的想法,可謂冰火兩重天。前者十分積極,后者極為反對。各種緣由耐人尋味。
對一些干部而言,巴不得多干幾年。這一方面是因為對權力與其附加值的戀戀不舍,另一方面則是干部的退休金往往比在職工資少許多——各種職務補助與獎金全沒了。事實上,許多退休干部樂得被返聘,或者到其他地方發揮余熱,已在某種程度上實現了個體的“延遲退休”。更重要的是,公務員群體的養老并未劃歸社保,而是由財政負擔,在職公務員無需每月繳納養老保險,自然不擔心能否收回保險成本。在一些干部看來,延遲退休對其有利,讓社會職工多繳錢,還能解決社保金不足的問題,何樂而不為?
與此對應的是,企業與社會職工每月都要繳納養老保險,而養老保險的支付底線是必須連續繳滿15年。如果延遲退休,必然意味著要多繳納幾年的養老保險。鑒于養老金缺口很大,以目前的繳納水平能否收回投入并實現保值增值尚且有疑問,再讓勞動者多繳錢,人們自然不愿意。尤其是目前靈活就業人員眾多,許多人無法預料未來能否達到保險支付必須達到的繳納年限,更為這一問題增加了變數。不少農民工每年底都會在務工地的社保中心排隊取走個人被代扣代繳的社保金(單位繳納部分還不能取),已然說明相當一部分群體對社保持懷疑態度,寧愿選擇短視,先落袋為安。
當然,延遲退休的動議不僅是因為養老金存在缺口,還與我國出生率下降、人口紅利減少、老齡社會到來有關。人們可以理解社會面臨的困難,但這不代表就會舉手同意某些提議。尤其是某些人能夠“獨善其身”于養老金缺口之外,充實養老金也沒有窮盡一切辦法時,對立情緒就會更加明顯。
事實上,國企的絕大部分利潤仍然留存于企業內部,國資收益劃撥入社保更多是“只聞樓梯響、不見人下來”。公職人員與企業職工的養老金雙軌制也備受社會詬病,如何改革、何時改革也未見具體的方案與時間表。在這些問題尚未妥善解決之前,單拿延遲退休說事兒,如何服眾?