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2024年11月22日
星期五
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各位記者朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發布會。我是商務部新聞發言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報2013年1-2月我國商務運行情況，并回答大家關心的問題。
一、關于國內市場運行情況
1-2月，國內社會消費品零售總額實現37810億元，同比名義增長12.3%，扣除價格因素實際增長10.4%，分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點。1-2月消費市場主要特點有：
一是農村消費增速快于城鎮。城鎮消費增長12.1%，鄉村消費增長13.4%。鄉村消費增速再次超過城鎮，比城鎮高出1.3個百分點。
二是居住類休閑類銷售回升。受家電下鄉政策到期“擠出效應”及春節促銷影響，商務部監測的3000家重點零售企業中，家電、家具、建筑及裝潢材料銷售額增速分別比去年同期加快20.1、4.2和0.2個百分點。限上企業零售中的家用電器和音像器材、體育娛樂用品銷售增速分別比去年同期加快19.6和8.4個百分點，家具、建材分別增長20.9%和17.7%，明顯高于限額以上企業銷售平均水平。
三是汽車類及通訊類需求放緩。商務部監測3000家重點零售企業中，通訊器材銷售增長4%，比去年同期下滑8.6個百分點。限額以上企業（單位）消費品零售中的汽車、石油及制品、通訊器材零售額增速分別比去年同期放緩5.8、9.2和32.7個百分點。
四是大中型流通企業銷售略有放緩。商務部監測的3000家重點零售企業銷售同比增長7.9%，比去年同期下降0.4個百分點。限額以上企業（單位）消費品零售額增長10.2%，低于全國消費增長的平均水平。
五是餐飲消費回落明顯。餐飲收入增長8.4%，比上年同期放緩4.9個百分點，為2003年7月以來新低。特別是大型中高端餐飲銷售下滑明顯，限額以上餐飲企業收入同比下降3.3%。我部監測的重點餐飲企業銷售額同比下降2.3%。
六是消費價格穩中趨漲。前兩個月居民消費價格上漲2.6%。其中，2月份上漲3.2%，比上月提高1.2個百分點，為近8個月來新高。2月份，分品種看，食品拉動CPI累計同比上漲1.9個百分點，占73.1%，我部監測的食用農產品價格累計漲幅較大的是牛肉、雞蛋、花生油、羊肉，批發價格同比分別上漲31.7%、18.3%、17.8%、14.2%；豬肉、水果分別下降4.1%和5.1%。
二、關于對外貿易情況
據海關統計，2013年1-2月，全國進出口總值3.83萬億元人民幣（折合6093.1億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長14.2%。其中出口2.05萬億元人民幣（折合3267.3億美元），增長23.6%；進口1.78萬億元人民幣（折合2825.8億美元），增長5%；貿易順差2778.2億元人民幣（折合441.5億美元），去年同期為逆差47.8億美元。外貿運行主要呈現以下特點：
（一）與美國、東盟貿易增長平穩，與香港、南非貿易高速增長。1-2月，我國與美國、東盟雙邊貿易分別增長14.8%和22.0%。內地對香港雙邊貿易增長58.7%，我國對南非雙邊貿易增長70.1%，增速分別高于我國對外貿易總體增速44.5個和55.9個百分點。此外，我國與歐盟雙邊貿易增長3.2%、與日本下降8.2%。
（二）中西部地區出口快速增長，東部地區廣東、福建兩省出口保持快速增長，其他增長平穩。1-2月，四川、重慶、江西、安徽四省市的出口增速分別為72.7%、54.8%、140.7%和138.1%；廣東省出口增速為32.4%，繼續保持出口第一大省地位，福建省出口增速為32%。
（三）一般貿易出口和加工貿易進口增長較快。1-2月，一般貿易進出口3166.2億美元，增長11.5%。其中出口1597.9億美元，增長29.9%；進口1568.4億美元，同比下降2.6%。加工貿易進出口2025.8億美元，增長7.6%，其中出口1283.0億美元，增長5.9%；進口742.8億美元，增長10.5%。
（四）民營企業成為進出口增長的主要動力，國有企業和外商投資企業出口低速增長，進口均呈負增長。1-2月，民營企業出口1348.2億美元，同比增長61.1%，高于出口整體增幅37.5個百分點；進口818.4億美元，同比增長35.3%，高于進口整體增幅30.3個百分點。國有企業出口同比增長3.6%，進口同比減少6.8%；外商投資企業出口同比增長7.0%，進口同比減少1.9%。
（五）機電產品出口平穩增長，傳統勞動密集型產品出口增勢顯著。1-2月，機電產品出口1878.1億美元，增長20.1%，占同期出口總值的57.5%；同期機電產品進口1176.3億美元，增長9.1%，高出同期外貿進口總體增速4.1個百分點。高新技術產品出口991.8億美元，增長26.2%，高出同期外貿出口總體增速2.6個百分點，同期高新技術產品進口798.3億美元，增長20.1%，高出同期外貿進口總體增速15.1個百分點。服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包和玩具共出口695.7億美元，增長40.3%。進口方面，鐵礦石減少1.5%，原油減少2.4%，大豆減少9.0%，銅減少27.8%，汽車減少28.8%，煤增加34.3%，成品油增加6.1%。
三、關于吸收外資情況
2013年1-2月，外商投資新設立企業2915家，同比下降3.00%；實際使用外資金額174.84億美元，同比下降1.35%。其中，2月當月外商投資新設立企業1032家，同比下降35.62%；實際使用外資金額82.14億美元，同比增長6.32%，是連續8個月負增長之后首次恢復正增長。1-2月吸收外資的主要特點如下：
一是服務業吸收外資有一定幅度增長。1-2月，服務業實際使用外資84.49億美元，同比增長5.49%，占同期全國總量的48.32%。農、林、牧、漁業實際使用外資1.77億美元，同比下降43.22%，占全國吸收外資總量的1.01%。制造業實際使用外資74.72億美元，同比下降10.64%，占同期全國總量的42.74%。
二是歐盟對華投資增長較快。1-2月，歐盟27國對華實際投入外資金額12.14億美元，同比增長34.01%。美國對華實際投入外資金額4.97億美元，同比下降5.37%。亞洲十國/地區（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）實際投入外資金額151.78億美元，同比下降1.31%，其中日本對華實際投入外資12.69億美元，同比下降6.70%。
三是中部地區實際使用外資繼續保持良好勢頭。1-2月，中部地區實際使用外資14.96億美元，同比增長4.76%，占全國總額的8.56%。東部地區實際使用外資149.12億美元，同比下降1.58%，占全國總額的85.29%。西部地區實際使用外資10.75億美元，同比下降5.95%，占全國總額的6.15%。
四、關于對外投資和經濟合作情況
對外直接投資。2013年1-2月，我國境內投資者共對全球133個國家和地區的1187家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資（下同）183.88億美元，同比增長147.3%。1-2月我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經濟體的投資達到158.93億美元，占同期我國對外直接投資的86.4%。對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞和美國的投資分別增長了155.8%、114%、81.9%、281.8%和145.7%，對俄羅斯和日本的投資分別下降46%和31%。從境內投資者構成來看，1-2月地方對外直接投資34億美元，占同期對外直接投資總額的18.5%。
對外承包工程。2013年1-2月，我國對外承包工程業務完成營業額130.4億美元，同比增長13.4%；新簽合同額202.3億美元，同比增長39.8%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目91個（上年同期52個），合計金額149.2億美元，占新簽合同總額的73.8%。其中上億美元的項目49個，較去年同期增加15個。截至今年2月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額10184億美元，完成營業額6686億美元。
對外勞務合作。2013年1-2月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員5.7萬人，較去年同期增加0.1萬人，其中承包工程項下派出勞務3萬人，勞務合作項下派出2.7萬人。2月末在外各類勞務人員81.9萬人，較去年同期增加2萬人。
以上就是給大家介紹的有關商務運行的情況。現在，歡迎大家提出問題。
【21世紀經濟報道記者】:從前兩個月的外貿數據來看，出口強、進口弱，商務部如何看待這種外貿結構以及由此帶來的巨額貿易順差？下一步在促進進口方面會有什么政策？您如何看待今年全年的外貿形勢，8%的目標能否實現？謝謝。
【沈丹陽】:確實，1、2月根據海關統計出口形勢很好，進口增長較慢，就是你說的出口強、進口弱，大家都比較關心，我們也在分析是什么原因。
1-2月出口增速較快有多個原因，初步分析至少有三個因素：首先仍然是穩增長政策持續發揮效應，比如，從去年四季度開始執行的稅費減免、加快出口退稅以及金融方面的支持政策今年繼續保持穩定性和連續性，對出口增長就有比較明顯的積極推動效應。
第二個原因，外貿企業積極轉方式、調結構，爭創競爭新優勢，使機電產品和高新技術產品出口都有明顯、快速增長，比如，前兩個月高新技術產品出口增長了26.2%，機電產品出口增長了20.1%，其中集成電路、手機及零件、自動數據處理設備及部件、摩托車及有動力裝置的腳踏車、自行車、手表、燈具及照明裝置，這些類別的機電產品出口增幅都超過了15%。
第三個原因，部分國際市場有所回暖。當然，也有其他一些因素，如肯定有季節性因素，去年同期的基數是比較低的，去年1-2月份貿易是逆差的，進口是比較快的，出口是比較低的，今年倒過來。這也是一個原因。
除了這些因素，我們也在分析還有沒有其他因素，單憑1-2月份兩個月的數據還比較難對全年的情況作出準確判斷，還需要再觀察。
進口方面，根據海關統計，2月份我國進口同比下降了15.2%，主要是受到春節等季節性因素影響。海關經過季節性調整后得出的統計數據表明，2月進口實際增長6.5%，總體還是呈現出小幅增長的態勢。我們分析，今年前兩個月進口和去年同期相比增速有所回落，主要是由于國內需求制約和國際大宗商品價格下滑因素的影響。比如前兩個月，幾個大宗商品價格下降得比較厲害，鋼坯降了26.9%，棉花下降了20.1%，天然橡膠下降了13%，鋼材下降了12.2%，鐵礦石下降了11.2%，原油下降了4.1%，我點的這些商品都是我國進口量比較大的大宗商品，進口價格的下降不見得是一件壞事。
今年政府工作報告提出，要把穩定出口和擴大進口結合起來，根據這樣的指導思想，商務部下一步在穩定出口的同時，要繼續采取措施，促進進口的增長。主要有三項措施：第一，優化進口關稅結構，調整鼓勵進口產品目錄，利用財政、金融等多種手段促進進口增長。進口增長和宏觀政策是有關系的，財政、稅收、金融等政策手段要同時并用。
第二，加強進口貿易促進體系的建設，支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會，組織企業到海外開展進口貿易促進活動。一些對我國有貿易逆差的國家，它們提出中國能不能擴大對其進口。我們說，我們要想方設法引導企業擴大進口，但是，這是雙邊企業自己的事兒，不是中國一家的事兒，需要對方國家也采取一些貿易促進的措施。比如我們經常和美國的朋友講，你們也要擴大對中國出口促進。無論是美國還是其他國家，都可以和中國的貿易促進機構合作起來，多做一些貿易促進的工作。貿易促進的措施是會起作用的。
第三，穩步擴大進口貿易促進的創新示范區試點，發揮進口貿易集聚區對周邊地區進口的輻射和帶動作用。
謝謝你的提問。
【中央電視臺記者】:從您剛剛公布的數據來看，今年1-2月份利用外資的水平為負增長，但其中2月份已經出現6%左右的增長，這是不是意味著我國的外資形勢已經出現好轉？您如何看待全年的外資形勢？謝謝。
【沈丹陽】:最近一個時期以來，由于受全球經濟復蘇緩慢、國際投資的總量偏緊等因素的影響，中國吸收外資出現了小幅度的波動,有一些下降，去年連續多個月出現外資實際到資額的下降，但在全球的大背景下考察，我們認為中國吸收外資總體上還是呈平穩發展的態勢。2012年，在全球跨國直接投資下降18%，亞洲地區吸收外資下降9.5%的情況下，我國吸收外資雖然有所下降，下降了3.7%，但還是在主要引資國家中表現最好的。今年2月，中國實際使用外資金額出現了小幅的回升，利用外資實際到資額增長了6.32%，這是連續8個月出現負增長之后的首次正增長，應該說是一件可喜的事情。這也在一定程度上證明了中國經濟的競爭力和國際投資者對中國投資環境和發展前景的認可。
至于您問到的全年利用外資的形勢，僅憑2月份或是1、2月份的數據，還很難斷定全年的形勢是否好轉。我們總體判斷今年的外資形勢還是一個平穩的態勢，也就是說不太可能出現大起，也不會大落。謝謝你的提問。
【中國經營報記者】:剛才您談到2013年1-2月份社會消費品零售總額同比名義增長僅為12.3%，實際增長10.4%，遠遠低于此前的增速。請問這個消費增速放緩的原因是什么？如何看待今年的國內消費形勢？商務部有什么樣擴消費的具體措施？謝謝。
【沈丹陽】:剛才給大家介紹了1-2月份國內社會消費品零售總額，無論是名義增速還是實際增速都有所回落，名義增速降了2.4個百分點，實際增速降了0.4個百分點。增速放緩的原因是多方面的，比如鋪張浪費型的消費得到遏制。前兩個月全國餐飲收入僅增長8.4%，增速放緩4.9個百分點。特別是限額以上餐飲企業的收入下降了3.3%。這可能是一個因素。
再比如，境外旅游人次增多，像今年的春節到境外、國外旅游的人是增加的，這樣就有一些消費外流了。這可能是另外一個原因。當然有一些分析認為，影響前兩個月消費增長的原因可能還有部分城市實行汽車限行、限購，以及油價高、停車難等因素，減緩汽車及油品的消費。可能也還有其他一些因素，我們還在做分析。但總體消費增速的趨緩并不是特別明顯，實際放緩只有0.4個百分點。
關于您問到今年全年的消費形勢，我們認為總體上還是樂觀的。樂觀不是盲目樂觀，是有許多支撐樂觀的因素。比如近幾年我國促進消費增長的政策已經從應對國際金融危機時候的短期刺激政策轉變為基礎性和機制性的建設。國家陸續出臺了一些有利于對消費長期拉動的政策。比如，近期國務院批轉和下發了深化分配制度改革和促進就業規劃等文件，目的是為了提高居民收入，增加勞動力就業，這將有利于提高消費能力。國務院最近還下發了開展新型農村社會養老保險試點，鞏固完善基本藥物制度的文件，出臺了保障低收入群體基本生活，降低醫療費用等政策，這也將有利于提高老百姓的消費能力和消費預期。再比如，國務院下發了《服務業發展“十二五”發展綱要》和《國民旅游休閑綱要》等文件，提出了要優先發展家政服務、養老服務、社區照料等家庭服務業態，滿足家庭的基本需求，還要落實職工帶薪休假制度，探索安排學生放春假、秋假等，這些將有利于釋放家庭服務、旅游休閑等消費潛力、增加消費規模。
此外，在座的很多朋友可能關心的，就是國家繼續實施“節能產品惠民工程”，對于購買節能燈、節能汽車以及高效節能空調、冰箱、平板電視、洗衣機、熱水器、臺式計算機的消費者給予補貼，加快家電的更新換代步伐，這些將有利于促進綠色消費。這些政策將在很大程度上解決通常所說的“沒錢消費”或者“不敢消費”的機制性問題。因此，我們認為，只要經濟運行平穩，對2013年的消費形勢應該繼續看好。當然，盡管進一步擴大居民消費還有很大潛力，但也有不少難點，必須是提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環境“四管齊下”才能保證消費繼續平穩增長。
在這四個方面，商務部根據自身的職能定位主要是做改善消費環境方面的工作。去年，國務院下發了《深化流通體制改革加快流通產業發展的若干意見》，也就是國發39號文件；還下發了《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》，從規劃、稅收、財政、金融、土地、減費等多個方面出臺了多項優惠政策，有利于降低流通成本，改善消費環境。今年商務部將在這方面抓好落實。謝謝你的提問。
【國際商報記者】:我的問題和維他命C價格操縱案有關，我們知道近來有媒體報道稱，紐約法官對華北制藥及其下屬公司涉嫌價格操縱案作出了判決，認為這兩家公司近幾年對維他命C的價格進行了操縱。該報道還稱中國商務部也發出了司法文件，支持這兩家公司的立場，并敦促撤銷此案，請問上述信息是否屬實？另外，想請問一下商務部的意見？謝謝。
【沈丹陽】:商務部已經獲悉有關中國公司在美國聯邦法院維生素C反壟斷案件的有關決定，我們認為本案針對中國企業的審理結果是不公正和不恰當的。據我們了解，相關中國企業的行為完全符合當時中國的法律、法規。相關中國企業是為執行當時中國政府部門的強制性要求而采取的相應的行為。商務部曾就此案以“法庭之友”信函的形式向美國法院三次提交正式的書面聲明，明確告知美國法院被指控的中國企業所實施的行為是根據政府的要求所作出的。美國法院基于中國企業在中國的合法行為而對其處以巨額的懲罰性賠償，是完全不合適的。對于中國企業依據中國政府的強制性要求而采取的行為進行管轄，顯然有違“國際禮讓”原則，有違“國家強迫”理論以及“國家行為”理論，這也違反了美國政府一貫宣稱的法治精神。這種錯誤的決定如果得不到糾正，將會給國際社會和國際企業帶來困擾，最終也會因增加國際糾紛而損害美國本身的利益。
我們希望美國法院充分考慮到案件事實情況和中國經濟改革轉型期的特殊性，充分尊重中國政府的主權，以及充分維護應有的國際秩序。我們也將繼續堅定地支持遵紀守法的中國企業采取合法手段積極維護自身的合法權益。謝謝。
【日本朝日新聞記者】:我想問一下，習近平主席馬上要訪問俄羅斯，能否介紹一下中俄經貿關系的最新進展？還有一個問題，最近日本政府正式表明參加TPP談判，中方如何看待TPP和“中日韓”FTA的關系？是互補性還是對立性？謝謝。
【沈丹陽】:習近平主席訪問俄羅斯將對中俄經貿合作發展有積極的促進作用。當前中俄經貿合作總體發展勢頭良好。2012年雙邊貿易額達到了創記錄的881.6億美元，同比增長了11.2%，中國已經連續三年成為俄羅斯第一大貿易合作伙伴。按照現有的增速，兩國領導人提出的雙邊貿易額到2015年達到1000億美元，2020年達到2000億美元的目標，完全可以實現。
兩國的投資合作步伐也顯著加快，并且呈現出三個特點：第一，中國對俄羅斯的投資快速增長，根據中方統計，截至2012年底，中國對俄累計非金融類直接投資44.2億美元，近十年來平均增長40%以上。其中2012年對俄投資6.56億美元，增長了116.2%。第二，兩國大項目合作順利，中俄原油管道、天津煉油廠、田灣核電站、遠程寬體客機和重型直升機的研制，同江鐵路橋等為代表的一批能源、核能、航空航天、科技、運輸等領域大型合作項目，有力支撐了雙邊經貿合作的可持續發展。第三，兩國金融合作，兩國地方和企業家合作都有新的進展。習主席的訪問，相信對兩國投資合作步伐的加快將會是一個積極的推動。
關于你講到的日本加入TPP談判的問題，我們一貫認為，世界各經濟體都有權利根據自身國情和發展水平選擇參與適合自己的經濟一體化的路徑，我們對所有致力于實現區域經濟一體化目標的合作都持開放和包容的態度。我們也相信作為匯集全球絕大多數國家的多邊貿易體制仍應是推動全球貿易自由化的主渠道，任何區域和雙邊的貿易安排都應該是多邊貿易體系的有益補充而非替代。我們將保持與各方的溝通與交流，深入分析上述談判的影響。同時，大家也知道，我國將會加快自己的自由貿易區戰略。謝謝你的提問。
【中新社記者】:據韓國媒體稱，3月末，中日韓三國政府將在首爾舉行為期三天的中日韓自貿協定的首輪談判，請問是否屬實？能否介紹一下具體情況？謝謝。
【沈丹陽】:經中日韓三方協商，中日韓自貿區第一輪談判將于2013年3月26-28日在韓國首爾舉行。三國代表將討論自貿區談判的機制安排、談判領域和談判方式等問題。三方約定今年將舉行三輪談判，第一輪在韓國首爾，后兩輪分別在中國和日本舉行。中日韓三國同為東亞重要經濟體，經貿合作密切，盡快建立自貿區符合三國的共同利益，也有利于促進地區和平與發展。我們認為，三國自貿區談判啟動后，三國關系的穩定將是未來談判得以順利進行的政治基礎。我們愿意與日方和韓方共同努力，推動中日韓自貿區談判早日取得積極成果。謝謝。
【經濟日報記者】:從往年的情況來看，到了春季以后，往往比較容易出現農產品賣難的情況，根據現在商務部掌握的情況來看今年會不會出現類似的情況，商務部有什么應對措施？謝謝。
【沈丹陽】:謝謝您的敏銳的關注。確實，根據以往的經驗，春節過后像水果、蔬菜等農產品的銷售往往會出現回落，價格也會出現回落，賣難的情況往往就發生在這個階段。因此，今年春節后商務部就有針對性地加大市場監測力度，希望能夠提早指導幫助農民防患于未然。
前段時間，我們已經發現了四川彭州和湖北洪湖的萵筍、甘肅永靖的蘋果、海南部分市縣的辣椒和佛手瓜等蔬菜出現不同程度的滯銷。發現情況以后，我們迅速啟動農產品賣難應對工作機制，督促指導當地商務主管部門會同有關部門，采取加大信息宣傳、疏通銷售渠道、加強市場對接以及鼓勵企業收儲等措施，使這些滯銷情況得到有效緩解。
接下來的時間，不排除個別地方、個別農產品出現“賣難”的情況，對這類可能發生的“賣難”，近年來商務部和各地商務部門已經建立一整套應對的工作預案。我在去年若干次的發布會上曾給大家介紹了我們的種種工作機制，這些工作機制現在也比較完備了。下一步我們將繼續密切關注農產品市場產銷情況，按照“分級響應、分品種應對”原則，建立和完善農產品銷售SOS系統，協助地方政府采取應急措施，解決問題比較突出的“賣難”。
與此同時，針對很多媒體關注的，如何根本性解決不時出現的“賣難”、價格高漲問題，即我們所說的長效機制的建立，商務部接下來還會在這方面投入更多的精力，增強保障農產品市場均衡供給能力，既要解決“賣難”，又要有效保供。這方面正在著手做的有三件事，分別從農產品的產地、集散地和銷地三個方面入手探索能夠治本的辦法。首先，在集散地方面，我們要加強集散地農產品的批發市場建設，發揮市場連接產地和銷地的樞紐性作用，目的是打造穩定、高效的跨區域產銷鏈條。其次，在產地方面，我們要加強產地的集配中心建設，主要是提升產地保鮮儲運水平，增強產地農產品錯峰上市。舉例說，某種農產品在某一時段滯銷了，過去因為不能儲存，沒有辦法。今后，我們將在農產品集配中心加強儲存能力建設，某段時間某種農產品滯銷了，可以先把它儲存起來，過一段時間，整個供應市場發生了變化，這些在冷庫里儲存的農產品再拿出來賣，這叫錯峰上市。第三是銷地，要完善銷地農產品批發市場綜合性加工集配中心等設施，推動城市便利菜場的建設。
當前，我國農產品市場總體供求平穩，基本上是平衡的，雖然不排除由于區域性、結構性和階段性的不平衡而在局部地區出現個別農產品的“賣難”現象，但從中長期來看，由于與農業生產相關的要素成本上漲，所以農產品價格總體呈上漲的趨勢。我們現在更需要關注的是如何通過搞活流通、降低成本、保證供應來穩定市場，穩定價格。謝謝你的提問。
【法新社記者】:發言人好，我們知道習近平主席最近很快就要去訪問包括非洲在內的一些國家。但是近日尼日利亞央行行長有一個說法，就是說中國從非洲國家進口初級產品，然后把制成品返銷過去，是典型的殖民主義做法，請問商務部對此有何評論？另外，您有沒有中國和非洲最新的雙邊經貿數據？
【沈丹陽】:最近是有這樣一篇文章，我們注意到了，我們對這個行長寫的觀點不敢茍同，建議這位行長認真研究一下西方國家殖民主義的歷史。稍微知道點兒這方面歷史的人士都知道，中國與非洲開展的經貿合作，與殖民主義是有本質區別的。西方國家在歷史上用武力和欺騙手段掠奪非洲的資源、販賣非洲的人口、占領非洲的土地、毀滅非洲的文化，這才是殖民主義的本質。多年來，中國堅持在力所能及的基礎上向非洲國家提供各種援助，支持非洲經濟社會發展，這是廣大非洲人民有目共睹的。
至于說中國從非洲進口初級商品，完全是遵循國際慣例和市場規則的，有利于打破西方國家的壟斷，促進非洲產品出口多元化，使非洲獲得更多的利益。事實上中國不僅從非洲進口初級產品，也從非洲進口越來越多的工業制成品。比如我剛才就看到了中央電視臺的一個報道，講到浙江義烏小商品市場專門有一個非洲商品貿易中心，有很多非洲的朋友在那里賣他們的特色制成品。中國政府一直重視推動中國企業在對非經貿合作中更多地使用當地的設備和勞動力。近年來中國在非洲投資持續增加，給非洲國家帶來經濟增長，帶來稅收的貢獻，并創造了大量的就業機會，還培訓了大量的人才。到2012年底，中國對非直接投資的存量已經接近200億美元，僅2012年對非洲直接投資差不多就將近30億美元。已經有超過2000家中國企業在非洲投資建廠。合作領域從傳統的農業、采礦業、建筑業逐步向礦產品深加工、制造業、金融、商貿、地產、旅游等拓展。和大家或者是有些人所說的、想象的有些不同，以為就是在那里開礦，做農業農產品的生產，其實不是，中國的投資相當一部分投向制造業、向各種各樣的服務業延伸。2012年中國到非洲旅游的人數達到了87萬人次。為了鼓勵和支持企業到非洲投資，中方還專門建立了中非發展基金，在過去五年多時間里，基金累計出資18.4億美元，投資了61個項目，中國還在非洲五國新建了六個經貿合作區，這些合作區借鑒中國開發區的經驗，集群式引入中國企業投資，而且主要投的是加工工業。目前這六個經貿合作區已經為非洲國家提供了1萬多人的就業機會。
中國始終堅持平等互利、共同發展的原則與非洲開展經貿合作。中國是這么說，也是這么做的。相信隨著中非經貿合作的持續健康發展，越來越多的非洲朋友會更加清晰、更加客觀地看到中非合作對非洲的積極作用和積極貢獻。謝謝你的提問。
【國際臺記者】:有媒體報道稱，商務部是全球最年輕的并購交易監管機構，但它也被投資者視為立場難以解讀，并且極易受到政治決策影響的一個監管者。這種不透明性所帶來的不確定性，給一些對沖基金獲得意外利潤帶來了機會，請問您是怎么看的？另外，請您介紹一下商務部開展反壟斷審查方面的情況。謝謝。
【沈丹陽】:前兩天我們看到了有關的報道和評論。我認為這種評論純屬空穴來風，與事實不符。2008年8月《反壟斷法》正式施行以來，為增加執法透明度，增強法律的可操作性，商務部推動出臺了一系列配套立法，內容涵蓋了案件申報、審查等程序性規定以及競爭影響評估等實體性規定。這些配套立法，被申報企業及其代理方所熟知，為他們的案件申報提供了指引和便利，受到廣泛好評。
同時，商務部開展經營者集中反壟斷審查的時候，從程序到實體都嚴格依照反壟斷法等法律法規的規定，依法評估案件對于競爭的影響，并作出決定。在案件的整個審查過程中，商務部都是一直與申報方和代理方保持良好溝通的。2008年《反壟斷法》實施以來，到2012年底，商務部共收到經營者集中案件642件，立案585件，審結540件。在審結案件中，無條件批準了523件，占了96.9%，附條件批準的16件，禁止的只有1件。
其中，2012年商務部共收到經營者集中申報207件，立案188件，審結164件，數量基本與2011年持平，在審結的案件中，附條件批準6件，無條件批準158件，無條件批準的案件占總案件額的96.3%，沒有禁止案件。事實上商務部作出的案件決定得到了申報企業的認可和尊重，執法工作得到了社會的廣泛認可和積極評價。在經營者集中反壟斷審查領域，商務部已經成為全球最重要的執法機構之一。謝謝您的提問。
【中國日報記者】:我們注意到，根據聯合國貿發會議新的全球價值鏈方式計算，中國從出口中的獲益并不是很高。此前，經合組織和世貿組織也有一個相關附加值的測算，得出了一個類似的結論，我們想聽聽商務部的評論。以這一視角，應該如何看待中國和主要經濟體的貿易不平衡問題？謝謝。
【沈丹陽】:近年來，世貿組織、經合組織以及聯合國貿發會議提出了一個新的概念，叫做“全球價值鏈”。這個概念是以貿易增加值方式來統計全球的貿易，旨在還原經濟全球化和國際分工下國際貿易的格局，準確反映各國在全球貿易中的獲益情況。中國對這項研究一直是積極參與和積極推動的，去年9月，我們和這三個國際組織還專門在北京舉辦了有關研討會。
現行的國際貿易統計方法是將產品全部的出口額計入到最后一道加工工序所在國，就像我們中國，加工貿易比較多，出口額比較大，無論產品的中間體和原材料來自哪一個國家，最后到了中國加工，出口全部算在我們頭上。這種統計方法沒有剔除其他國家對該產品的增值，導致最后的出口國的出口額被大幅高估。
一般而言，處于價值鏈低端的裝配國出口額通常被嚴重高估，而處于價值鏈中端提供零部件國家的出口額則被嚴重低估。我們有一個統計，按照中國的研究，2011年按傳統貿易統計方式，即貿易總值統計的中美貿易順差是2024億美元，但如果以貿易增加值來核算，中美貿易順差則降為926億美元，減少了54.2%。按照經合組織和世貿組織的研究結果，2009年中國對美國貿易順差由傳統統計方法的1760億美元下降到1320億美元，下降了25%。
國內外的專家一般認為，推進全球價值鏈與貿易增加值的研究，有助于客觀反映一國與主要貿易伙伴之間的真實貿易情況，客觀反映一國外貿的實際規模、外貿對國內經濟發展和就業的影響，以及各產業的國際競爭力和在全球價值鏈中所處的地位，也有利于為產業結構調整升級指明方向。
目前，有關全球價值鏈和貿易增加值的研究還處于探索階段，沒有統一的標準和規則。商務部愿意繼續與國際組織及主要貿易伙伴合作，推動相關研究的深入發展。謝謝你的提問。
【沈丹陽】:今天的發布會到此結束，謝謝大家。
