城市化是當(dāng)代世界發(fā)展的主流,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。近年來(lái),世界各地城市面對(duì)能源逐漸枯竭、自然環(huán)境與居住環(huán)境不斷惡化,選擇什么樣的城市化發(fā)展道路,采取什么樣的措施防止“城市病”的發(fā)生,確保城市健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,儼然已成為了城市建設(shè)者共同關(guān)注的重要課題。作為蘇北重要中心城市—淮安市的主城區(qū),清河區(qū)在探索和推進(jìn)城市化的進(jìn)程中,始終秉持“城為人建”的發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,突出生產(chǎn)生活生態(tài)三位一體、生態(tài)產(chǎn)業(yè)文化互動(dòng)并進(jìn),加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,走出了一條具有清河特色的新型城市化發(fā)展之路。
綠色規(guī)劃是綠色城市化的前提
規(guī)劃是現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的“導(dǎo)航衛(wèi)星”。堅(jiān)持走綠色城市化之路,科學(xué)規(guī)劃是前提。清河區(qū)無(wú)論是舊城改造還是新城建設(shè),從一開(kāi)始就要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,注意營(yíng)造城市生態(tài)系統(tǒng),在實(shí)踐中推廣賦有綠色理念的建筑綜合體,使城市規(guī)劃與自然融為一體,徹底解決城市發(fā)展帶來(lái)環(huán)境惡化的問(wèn)題。新城建設(shè)之初,清河區(qū)就通過(guò)深入研究新城市主義、精明增長(zhǎng)模式和田園城市理念,借鑒和吸取國(guó)內(nèi)外新城建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確立了“新城新園新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位,高水準(zhǔn)編制完成新城控制性詳規(guī)和部分地段修建性規(guī)劃。通過(guò)遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、全面考慮,不因眼前利益而損害城市的長(zhǎng)久繁榮和“后人”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,力求最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效益。在規(guī)劃編制和實(shí)施中,清河將新城三分之一的土地用于建設(shè)生態(tài)、三分之一的土地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、三分之一的土地用于提供居住和公共服務(wù),保證新城功能布局和發(fā)展效果最優(yōu)化。在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性的同時(shí),堅(jiān)持“大家規(guī)劃、名家設(shè)計(jì)、富家開(kāi)發(fā)”,確保新城沿著“低碳、生態(tài)、集約”的方向發(fā)展,逐步形成“組團(tuán)相間、生態(tài)相連”的城市形態(tài)。
環(huán)保生態(tài)是綠色城市化的題中之義
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境不僅是一個(gè)城市不可再生、不可復(fù)制的珍貴資源,更是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。清河區(qū)始終秉承綠色發(fā)展、人本至上的理念,著力打造生活舒適便捷、景觀優(yōu)美宜人的城市環(huán)境,推動(dòng)人與城市、人與自然的和諧共生。從便民、利民的角度嵌入配套的城市功能,合理布局工業(yè)、商業(yè)、文化、教育、住宅等專業(yè)功能區(qū),全方位滿足人的生活、工作、休閑需要,讓人成為城市的主角。清河新城建設(shè)中著力打造了占地5000畝的古淮河生態(tài)文化景區(qū),就是依托古淮河3.5公里原生態(tài)岸線,對(duì)原有溝、塘、坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和功能再造而形成的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。清河結(jié)合濱河、濱湖、沿路、沿建筑物的綠水生態(tài)景觀建設(shè),做足白鷺湖、青龍湖、清漣湖、古淮河“三湖一河”水文章,做美城市綠地和生態(tài)游園,盡可能多地栽植綠色樹(shù)木,盡可能地減少城市硬質(zhì)鋪裝,構(gòu)建高低疏密、錯(cuò)落有致的綠色景觀,實(shí)現(xiàn)城在園中、路在樹(shù)中、人在綠中。大力推廣建設(shè)綠色生態(tài)建筑,廣泛推行節(jié)能環(huán)保材料,積極利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉矗苿?dòng)建筑節(jié)能降耗。清河生態(tài)園采用了先進(jìn)的造園技術(shù),保證園內(nèi)恒溫恒濕,四季如春;紅喜會(huì)館和中國(guó)城市化史館則分別運(yùn)用了地源熱泵熱回收技術(shù)和光電建筑一體化屋面構(gòu)件技術(shù)。在新城建設(shè)中,清河還有一條“紅線”,就是未經(jīng)區(qū)委區(qū)政府的許可,任何人不得隨便砍伐一棵樹(shù),以確保新城的綠線不被破壞。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是綠色城市化的基礎(chǔ)
實(shí)踐證明,高碳、低產(chǎn)能的發(fā)展模式已難以為繼。走綠色城市化之路,就必須大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。只有這樣,才能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色文明發(fā)展道路。近年來(lái),清河通過(guò)積極引進(jìn)和發(fā)展占地面積小、環(huán)境污染少、綜合效益優(yōu)的綠色項(xiàng)目,為城市可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐。清河新區(qū)先后建設(shè)了江淮婚俗館、紅喜會(huì)館、白鷺湖婚博園等婚慶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)紅星美凱龍、淮安國(guó)際汽車(chē)博覽城、奧特萊斯等現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè),實(shí)施中國(guó)淮揚(yáng)菜文化博物館、開(kāi)元國(guó)際大酒店、白鷺湖山莊等現(xiàn)代餐飲項(xiàng)目,促進(jìn)了以婚慶旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)為主的特色服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展;通過(guò)打造總部經(jīng)濟(jì)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫科技園等發(fā)展載體,引進(jìn)世界之窗、楚天極目動(dòng)漫、歡樂(lè)小馬電影城等項(xiàng)目,促進(jìn)了以動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展;大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)了旺旺食品工業(yè)園、LED光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,促進(jìn)了都市型工業(yè)提檔升級(jí)。