哈爾濱市政府昨天通報(bào)“8·24”塌橋事故的調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定此事故是由于車輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致的匝道傾覆,車輛翻落地面,造成人員傷亡的特大道路交通事故。事故直接原因 為車輛嚴(yán)重超載,間接原因?yàn)榻痪窗l(fā)現(xiàn)事故車輛經(jīng)過其管轄路段,路政巡查工作出現(xiàn)疏漏、處罰后沒按規(guī)定采取卸載措施。肇事車輛相關(guān)人員將通過司法程序處理,交警大隊(duì)蘭陵中隊(duì)等將被嚴(yán)肅問責(zé)。
>>調(diào)查
橋梁質(zhì)量檢驗(yàn)符合要求
8月24日5點(diǎn)30分左右,哈爾濱陽(yáng)明灘大橋疏解工程一上行匝道垮塌,橋上4輛貨車側(cè)翻至橋下,致使3人死亡5人受傷。
昨天下午3點(diǎn),哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱,事故發(fā)生后7人專家組立即成立對(duì)坍塌匝道進(jìn)行認(rèn)定;同時(shí)委托國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)事故匝道的鋼筋、混凝土等取樣進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定,對(duì)車輛的裝載、改裝及行車路線和工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、日常管理等方面進(jìn)行調(diào)查取證,其間共調(diào)查取證105人次,調(diào)取相關(guān)資料297份。
哈爾濱市安監(jiān)局常務(wù)副局長(zhǎng)劉星明稱,事故調(diào)查組委托哈爾濱開發(fā)區(qū)明矩工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司,對(duì)事故橋梁的墩柱幾何尺寸、墩柱鋼筋保護(hù)層厚度及鋼筋間距、墩柱及蓋梁的混凝土強(qiáng)度、墊石的混凝土強(qiáng)度和鋼筋直徑規(guī)格等指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè),結(jié)果認(rèn)定各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。
此后,國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)混凝土芯樣強(qiáng)度、鋼筋直徑及抗拉力學(xué)性能進(jìn)行測(cè)試,得出檢驗(yàn)結(jié)論是:受檢的蓋梁芯樣混凝土強(qiáng)度和蓋梁主筋直徑、屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、伸長(zhǎng)率、屈強(qiáng)比符合要求。
據(jù)通報(bào),經(jīng)查,施工單位福建省交建集團(tuán)工程有限公司按有關(guān)規(guī)定,建立了質(zhì)量責(zé)任制,施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度健全,工序管理規(guī)范,隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄齊全。各工序都對(duì)質(zhì)量進(jìn)行了自查,質(zhì)量?jī)?nèi)業(yè)資料齊全。
>>認(rèn)定
車輛超載造成匝道坍塌
據(jù)事故調(diào)查組介紹,專家組經(jīng)核算,對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)詢,于8月26日出具了《哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道橋箱梁整體傾覆事故專家組意見》,分析認(rèn)定匝道坍塌是由于車輛超載造成的。
哈爾濱市安監(jiān)局常務(wù)副局長(zhǎng)劉星明通報(bào)稱,根據(jù)專家組分析意見、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論和調(diào)查組調(diào)查取證認(rèn)定,事故直接原因是王志武駕駛超載貨車,潘慶、張會(huì)波、劉國(guó)東駕駛擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和技術(shù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重超載車輛,在121.96米的長(zhǎng)梁體范圍內(nèi)同時(shí)集中靠右側(cè)行駛,造成匝道鋼混連續(xù)疊合梁一側(cè)偏載受力嚴(yán)重超載荷,而導(dǎo)致匝道傾覆。
間接原因?yàn)閳?zhí)法疏漏
據(jù)通報(bào),事故的間接原因?yàn)椋?月24日,雙城交警大隊(duì)蘭陵中隊(duì)和新興中隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)事故車輛經(jīng)過其管轄路段。哈爾濱市公路管理處對(duì)上級(jí)抽調(diào)執(zhí)法人員增援京哈公路改造工程王崗鎮(zhèn)路段的要求考慮不周。八名執(zhí)法人員全部從京哈公路雙城養(yǎng)路段抽調(diào),致使路政巡查工作出現(xiàn)疏漏。8月23日,吉林省德惠市公路管理段對(duì)2-4號(hào)車進(jìn)行了處罰,沒有按規(guī)定采取卸載措施。
>>處理
查清責(zé)任后將行政問責(zé)
哈爾濱市副市長(zhǎng)任銳忱19日表示,要啟動(dòng)司法程序和行政問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處橋梁傾覆事故責(zé)任單位和責(zé)任人。
任銳忱說,盡管引發(fā)本次事故超載車輛的駕乘人員也成了受害者,但是就其違反《道路交通安全法》的具體行為,將通過司法程序依法依規(guī)予以處理。對(duì)在這起特大道路交通事故中負(fù)有失控漏管責(zé)任的雙城市交警大隊(duì)蘭陵中隊(duì)、新興中隊(duì)以及哈爾濱市公路管理處有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人,待責(zé)任調(diào)查清楚后,將啟動(dòng)行政問責(zé)。
□各方反應(yīng)
家屬不認(rèn)可“交通事故”定性
肇事車輛駕乘人員家屬昨晚表示,對(duì)于市政府發(fā)布的調(diào)查結(jié)果,他們不認(rèn)同,對(duì)于交通事故一說更是不認(rèn)可。
其中1號(hào)車王志武家屬表示,超載不能成為壓垮大橋的唯一原因,相關(guān)部門更應(yīng)該從設(shè)計(jì)以及橋梁質(zhì)量方面考慮。
2號(hào)車傷者王春梅家屬證實(shí),他們確實(shí)在吉林德惠市路政段因?yàn)槌d而被罰款,但罰款后就被放行了,沒有人告訴也沒有任何標(biāo)識(shí),他們不知道橋的承重。家屬對(duì)于超載事實(shí)表示認(rèn)可,但稱并非橋梁坍塌主因。
家屬表示,截至目前,5名傷者均在住院,其中1人在重癥監(jiān)護(hù)室,政府沒有談賠償問題。昨天,市政府人員到醫(yī)院告知,他們當(dāng)場(chǎng)表示了反對(duì),并稱將集體到市政府討要說法。
家屬還提出質(zhì)疑:坍塌的橋梁到現(xiàn)在也沒有爆破清除,這是不是對(duì)政府橋梁質(zhì)量不自信?正常行駛為什么定性為交通事故?為什么不公布專家組名單?
家屬表示,他們希望得到合理的賠償,并希望政府給出服眾的調(diào)查結(jié)果。
對(duì)調(diào)查結(jié)果提出三個(gè)疑問
專家認(rèn)為應(yīng)從設(shè)計(jì)上找原因
昨晚,多位路橋?qū)<覍?duì)哈市政府發(fā)布的調(diào)查結(jié)果表示不認(rèn)同,普遍認(rèn)為應(yīng)該從橋梁的設(shè)計(jì)上追根溯源,而不應(yīng)該把問題簡(jiǎn)單地歸咎于超載。
一、為何不解釋更改橋梁結(jié)構(gòu)原因?
陽(yáng)明灘大橋疏解工程全線采用鋼混結(jié)構(gòu)組合梁。而按照原工程設(shè)計(jì),疏解工程8處跨主要地面路段均應(yīng)采用混凝土結(jié)構(gòu)。但此次調(diào)查結(jié)果中并未給出解釋。
一位不愿具名專家表示,混凝土結(jié)構(gòu)改為鋼混結(jié)構(gòu),工期可以大大縮短,這也是陽(yáng)明灘大橋?yàn)楹稳绱搜杆倏⒐さ脑颉?/p>
但兩者最重要的區(qū)別是在重量上,混凝土結(jié)構(gòu)比鋼混結(jié)構(gòu)重量要大得多,因而穩(wěn)定性也就更好,此次橋梁的坍塌便是穩(wěn)定性問題,因而事故調(diào)查結(jié)果中應(yīng)該體現(xiàn)。
二、為何定性為交通事故?
另有專家表示,將此次橋梁坍塌事件定性為特大交通事故,是不恰當(dāng)?shù)摹H绻l(fā)生了車輛與橋梁的碰撞,稱之為交通事故勉強(qiáng)說得過去。而事發(fā)時(shí),4輛車正常行駛,大橋突然垮塌,與交通事故無關(guān)。
三、設(shè)計(jì)是否存在缺陷?
還有專家認(rèn)為,超載肯定是導(dǎo)致大橋垮塌的一個(gè)原因,但不應(yīng)該規(guī)避橋梁的其他問題,最主要的還是設(shè)計(jì)上問題,獨(dú)柱墩的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致橋梁平衡性差,因此事發(fā)時(shí)4輛車的重量壓在一側(cè),橋梁失去平衡而垮塌。
另外從重量上分析,橋梁的承重并不等于最大的承受重量。一般建筑人員考慮橋梁材料安全系數(shù)時(shí),要比考慮建設(shè)樓房時(shí)低一些,也就是會(huì)更謹(jǐn)慎一些。打個(gè)比方,一根鋼筋的強(qiáng)度是30,在建設(shè)橋梁時(shí)要按照27或者28計(jì)算,這樣就會(huì)留出更大的空間。因此,全部歸因于超載的說法并不能獲得認(rèn)可。