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2024年11月24日
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7月16日寧波市政府出臺《市政府關于推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》，其中在加大工業投資、優化產業結構和推進企業創新方面安排了多項專項基金；7月23日，南京市政府發布《市政府關于進一步擴大內需拉動消費的若干意見》，旨在拉動基建投資、地產汽車消費和新興服務業消費；7月25日，長沙市政府對外發布2012年重大推介項目195個，總投資額達8292億元。
從近期地方領導的表態來看，下半年一些地方可能出臺更多類似政策。如四川省委書記劉奇葆7月15日表示，堅持全年目標任務不動搖，把主攻方向放在堅決有力地促進工業回升、穩定投資增長上。同日貴州省委書記栗戰書提出，要著力在加大基礎設施投資建設中培育新的增長點。廣東省省長朱小丹7月20日強調，要把穩定和擴大投資、扭轉投資下滑勢頭作為廣東穩增長的關鍵環節和重要舉措。
國泰君安宏觀債券首席研究員姜超認為，從寧波、南京到長沙，地方政府穩增長政策正逐步推出，顯現積極的財政政策力度不斷加大，將顯著有利于經濟企穩回升。
申銀萬國證券研究所首席宏觀分析師李慧勇對《經濟參考報》記者稱：地方政府推出了各自穩增長的投資項目，地方政府的錢從何來？土地財政受房地產調控和拆遷成本上升的掣肘，地方融資平臺則還有一堆數量可觀的賬務未還清。為此，地方政府不得不廣開渠道，其中一個選擇就是與信托合作。新的融資渠道有助于緩解地方政府資金緊張，提高穩增長政策的效果，但是也要密切關注由此帶來的金融風險。
實際上不僅是地方政府增加了投資規模，中央的投資力度也在增長。“4月以來財政支出不斷加大，顯示隨著經濟持續低迷，財政政策刺激力度不斷攀升。發改委項目審批通過數目3月來一直維持200個/月以上從側面印證這一點。”銀河證券首席策略分析師孫建波說。
政府投資的增加被認為將主要體現在基礎設施建設方面。“對于政府而言，產業性投資一般并不是政府的職責范圍，剩下的就是基礎設施投資了。”北京大學國家發展研究院副教授徐建國表示。
國家發改委投資研究所融資室主任岳國強預測，下半年基礎設施投資增速將繼續有所上升。據他分析，隨著宏觀調控政策方向的轉變，以及一些去年停建項目的恢復，下半年交通運輸業投資有可能逐漸停止萎縮，恢復增長；電力投資增速和水利、環境保護和公共設施管理業投資增速可能會保持上升態勢。
岳國強預測下半年房地產開發投資降幅有望收窄。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松甚至樂觀地認為，房地產新開工和投資增速有望在三季度觸底、四季度企穩回升。
“下半年鐵路基礎建設投資仍有全年2/3的投資計劃尚待完成，民航基建進度將加快，水利與三農投資的政策支持力度加大；推進保障房建設依然是年內重點工作；制造業投資將在市場信心穩定、需求恢復下逐步小幅回升。預計下半年固定資產投資增速將較上半年有所回升。”交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經濟參考報》記者說。
