兩公里也就幾分鐘車程,但一個大型燃煤發電項目能北移兩公里,其污染必將減輕一些,也可稍稍慰藉一下鶯歌海鎮兩萬居民幾個月來的焦慮心情。居民的意見表達也并非“說了也白說”,而是切實影響了企業的決策,最終推動了電廠選址的北移。可以說,電廠遠了,民心卻近了,這一“雙贏”來之不易。
火電廠要來了,鶯歌海鎮的居民盡管疑竇叢生,卻無從了解項目相關信息。無論是財大氣粗的國電公司,還是熱衷于招商引資的地方各級政府,似乎都有意無意忽略了廠址所在地民眾的感受和意見。事先既無公開信息的主動,事中也顯得被動而笨拙。只是在遭遇民眾對話的要求后,才開始發布《國電海南西南部電廠工程環境影響評價第一次信息公開》。
如果不是當地居民強烈抗議,以及數千名居民簽字反對,不僅不可能有后來的信息公開,更不可能經由信息公開而實現選址變更。當地居民從一無所知到主動參與公共事務、積極表達權利主張,這既是發電知識、環境知識的一次普及,也是公民責任與擔當意識的一次訓練。
很多人都熟知林達的名篇《當沃爾瑪來到美國小鎮》。盡管很多人為沃爾瑪毀壞美國小鎮文化而憂心,但文中的阿希蘭小鎮最終還是沒有擋住沃爾瑪的到來。僅就圍繞這一事件而產生的討論、解釋、否定、同意等意見交鋒過程而言,它一樣給國人留下深刻印象。國內一些重大項目的決策,其實完全可以做到同樣的信息公開。
對于地方政府而言,在一些建設項目的決策上,不能罔顧民眾訴求,甚至動用種種行政力量抑制民意表達。對于企業而言,也應拋棄以往那種只向地方政府公開信息,而不在意民眾意見的方式,因為一個投資浩大的重點工程項目,往往不是企業的私事,而是影響周邊環境、影響民眾生活質量的公共事件。
鶯歌海鎮與火電廠的這次遭遇,暫時以雙方的退讓獲得了還算圓滿的結局。希望接下來雙方能實現進一步的信息暢通,以最大誠意求得各方利益的最佳平衡。也惟愿國內其他類似大型項目、重點工程,都能從海南這一“兩公里”的事件中得到啟發,認真反思過于強硬、單向的操作思路,真正將民眾訴求、民眾利益放在心上,以公開透明的信息披露消弭民眾不滿。