“主攻沿海是方向,是臺州未來發(fā)展的希望;自主創(chuàng)新是核心,是發(fā)展的動力;城市群是系統(tǒng)平臺,是提升綜合競爭力的關(guān)鍵;民生優(yōu)先是實質(zhì),是發(fā)展的根本目的。”市四屆一次黨代會報告明確指出了臺州城市群構(gòu)建的戰(zhàn)略意義。堅持新型城市化道路,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快構(gòu)建臺州城市群,臺州該怎樣發(fā)力?市黨代表紛紛表達(dá)了自己的觀點。
中心城市:“龍頭”舞起來
市黨代表、路橋區(qū)路橋街道黨工委書記羅華迪認(rèn)為,中心城市是城市群的“龍頭”,也是臺州城市建設(shè)的重中之重。
撤地設(shè)市以來,臺州城市建設(shè)日新月異,中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到116平方公里。羅華迪認(rèn)為,臺州中心城市建設(shè)的步子要再大一些,速度要再快一些。他說:“加快中心城市建設(shè),在大城市框架的拉動下,按照‘人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成’的要求,實現(xiàn)‘三區(qū)’快速融合,形成綜合一體的中心城區(qū)。”
羅華迪認(rèn)為,在中心城市建設(shè)中,要抓好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃,形成準(zhǔn)確定位,實現(xiàn)功能互補,全面提升城區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次。還要加快城區(qū)交通建設(shè)力度,目前應(yīng)加快建設(shè)城市快速道和輕軌等交通設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域間公共交通形式的多樣化和無縫鏈接。
市黨代表、溫嶺市建設(shè)規(guī)劃局局長王仕方認(rèn)為,要注重規(guī)劃,突出重點,充分謀劃好“一主兩副”的臺州城市群發(fā)展戰(zhàn)略,確立核心城市的龍頭地位,制定五年計劃和每年的工作重點,以項目化推進(jìn)城市化,優(yōu)先發(fā)展中心城市、副中心城市和省級小城市,加快椒、黃、路三區(qū)融合。
小城市:發(fā)揮輻射效應(yīng)
副中心城市、縣域城市是構(gòu)建城市群的依托,中心鎮(zhèn)是節(jié)點。中心鎮(zhèn)及小城市培育試點鎮(zhèn),是城市效應(yīng)的“輻射器”。
市黨代表、天臺縣平橋鎮(zhèn)黨委書記陳中偉表示,為了推進(jìn)中心鎮(zhèn)的發(fā)展,省、市相繼出臺了相關(guān)政策,各中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)建設(shè)得到了較大發(fā)展。他同時認(rèn)為,目前,中心鎮(zhèn)的建設(shè)還存在政策落實不到位、建設(shè)資金不足、管理權(quán)限難以下放等問題。他建議,加大對中心鎮(zhèn)建設(shè)的財政支持,擴(kuò)大中心鎮(zhèn)行政管理權(quán)限,用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)傾斜。
市黨代表、路橋區(qū)金清鎮(zhèn)黨委書記陳慶中,從全市深入實施主攻沿海戰(zhàn)略中看到了小城市發(fā)展的機(jī)遇,希望把金清等一批中心鎮(zhèn)建設(shè)成具有綜合服務(wù)功能的小城市。
杜橋鎮(zhèn)是全省27個小城市培育試點鎮(zhèn)之一。市黨代表、杜橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何寶珍說,杜橋要打造臺州城市群中最具活力的小城市,建設(shè)臺州北部灣工貿(mào)型城市,打響“綠色藥都”和中國眼鏡名城兩塊招牌,更好地發(fā)揮對臨海東部區(qū)塊包括上盤、桃渚、小芝,以及椒江北部區(qū)塊和三門小雄周圍區(qū)塊的輻射效應(yīng)。
協(xié)調(diào)發(fā)展:走活整盤“棋”
市黨代表、路橋區(qū)交通局黨委副書記、副局長陳文萍認(rèn)為,構(gòu)建城市群是改變城鄉(xiāng)二元模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、經(jīng)濟(jì)繁榮、資源共享的戰(zhàn)略抉擇,從根本上說也是改善民生福祉的舉措。
王仕方說,要更加重視臺州市域內(nèi)的主干道路建設(shè),推進(jìn)區(qū)域融合,特別是副中心城市和小城市及各城市組團(tuán)之間的快速交通聯(lián)系,重點要加快75省道、沿海高速公路、頭門港等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分利用已有政策,制定優(yōu)惠政策,下放項目審批權(quán)限,提高項目落地率。充分發(fā)揮中心城市、副中心城市之間的產(chǎn)業(yè)互補等作用,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合,深化產(chǎn)業(yè)分工,提升產(chǎn)業(yè)功能。
城市管理體現(xiàn)著城市群建設(shè)的“軟實力”。市黨代表、三門縣建設(shè)規(guī)劃局局長楊俊認(rèn)為,現(xiàn)代化的城市管理是一項系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的工程。因此,要著眼全局,放眼長遠(yuǎn),推行“多合一管理”理念,建立“多合一管理”體系。他說:“可以成立城市管理職能機(jī)構(gòu),如城市建設(shè)委員會,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門各項工作。”
走新型城市化之路,構(gòu)建臺州城市群,經(jīng)過努力,臺州的“城市”名片會更靚。