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2024年11月24日
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關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知
環境保護部官網今天公開了國家11部門早在今年4月發布的有關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知。通知要求，從嚴處理瞞報項目，對未按規定納入清理整治范圍的違規高爾夫球場，一經檢查發現，一律予以取締，并嚴肅追究有關人員的責任。
11部門的通知說， 2004年，國務院辦公廳印發了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，明確要求暫停新建高爾夫球場，清理已建、在建的高爾夫球場項目?！锻ㄖ酚“l后，盲目建設高爾夫球場的現象基本得到了遏制。但最近一個時期，一些地方無視《通知》和國務院有關文件要求，違規建設高爾夫球場，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會影響。
通知表示，從今年4月開始的清理整治范圍包括，通知印發前未按規定履行立項、規劃、用地和環境影響評價等建設審批手續建設的高爾夫球場；通知印發后開工建設的高爾夫球場。
11部門說，此次清理整治原則，一是，堅決保護耕地和林地資源。所有球場一律不得占用耕地、天然林和國家級公益林地，占用的耕地和林地必須全部退出，盡快進行復耕和恢復森林植被。
二是，重點督辦嚴重違法違規項目。對于占用耕地面積超過球場總面積50%的球場、在自然保護區或飲用水水源地保護區內建設的球場、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場、非法占用公共資源建設的球場，相關部門和地方政府要重點督辦。
11部門要求，嚴格按照《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《水法》、《森林法》等法律法規，開展清理整治工作。對違法違規建設高爾夫球場的行為和有關地方政府部門違規審批、監管不力、執法不嚴等失職瀆職行為，要依法進行查處，并追究相關單位和人員的責任。
對違法違規行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發展改革、國土資源、環境保護、林業等部門為其重新辦理相關手續，并從新從高繳納相關規費。
通知表示，清理整治工作的責任主體為各省、自治區、直轄市人民政府。11部門將抽調專門人員成立工作組，對本地區高爾夫球場項目進行逐一核查，對違規球場依法進行處理。
通知稱，發改委將會同有關部門研究提出今后一段時期我國高爾夫球場建設規范發展的意見，在意見公布之前，各地要繼續嚴格執行《通知》等有關文件要求，一律不得擅自批準和開工建設高爾夫球場項目。違規球場依法進行處理。
記者注意到，按照11部門的清理方案，各地方政府要將本地區所有球場名單及違規球場清理整治情況進行匯總，并于2011年6月底前報送發改委。國務院有關部門將組成聯合督查組，對各地清理整治情況進行監督檢查。但是，至今，此次清理整治情況并沒有公開，反而，違法建高爾夫場的行為有愈演愈烈之勢。
這11部門是，發改委、監察部、國土資源部、環境保護部、住建部、水利部、農業部、國家工商總局、國 家體育總 局、國家林業局、國家旅游局。
