“內(nèi)陸人口向沿海轉(zhuǎn)移,沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸延伸”、“重點(diǎn)突破一城、兩園、七片區(qū)”、“重新調(diào)整城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,加快實(shí)現(xiàn)全域城市化”、“幸福臨港,美麗家鄉(xiāng)”……在臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采訪,當(dāng)?shù)馗刹咳罕婈P(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的描述給人留下了美好印象,而他們正在實(shí)踐的“打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位更令人振奮。
基于“打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”,臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著眼于全區(qū)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局調(diào)整,促進(jìn)各種資源深度利用,確定了“一城、四園、七片區(qū)”的發(fā)展框架——— 一城:實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,帶動(dòng)環(huán)城小城鎮(zhèn)建設(shè)。四園:以新材料、木材物流加工、化工、高新技術(shù)4處“百億產(chǎn)值園區(qū)”建設(shè)為載體,大力培育發(fā)展化工、生物工程、高新技術(shù)、木材加工、現(xiàn)代物流和新材料等產(chǎn)業(yè)。七片區(qū):分別是新材料、高新產(chǎn)業(yè)、物流加工、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材工業(yè)和旅游度假區(qū)。
遵循“海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路,臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)僅用兩年時(shí)間基本完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)對(duì)接及人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。
從事高檔木材加工及資源回收利用項(xiàng)目的山東立晨集團(tuán),是臨沂市最大的高檔家具生產(chǎn)集團(tuán),空間環(huán)境一直是制約其發(fā)展的瓶頸因素。公司搬到臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木材加工園后,發(fā)展空間廣闊,利潤實(shí)現(xiàn)了大幅增長。同時(shí),由于該公司所用的原材料主要依靠嵐山港進(jìn)口,每年進(jìn)口量約在100萬立方米,而嵐山港到臨港開發(fā)區(qū)僅20公里,一年光運(yùn)輸成本就能節(jié)省2000萬元以上。
臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)努力打造由生產(chǎn)力空間布局引起的人口、資源流動(dòng)平臺(tái)——— 讓合適的資源配置到最合適的地方,讓各種資源在最合適的地方發(fā)揮最大的效益。目前,有100多家企業(yè)落戶臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。同時(shí),城市化率兩年來也大幅度增長,預(yù)計(jì)到2030年,中心城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模將達(dá)到50萬人。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。沒有暖氣、沒有燃?xì)猓习傩丈罘绞?、生活環(huán)境沒有根本改變,不是真正的一體化,更不是城市化。基礎(chǔ)設(shè)施建好了,部分百姓先享受到城市化的好處,其他百姓就會(huì)不請(qǐng)自來,這時(shí)候推動(dòng)村民向城鎮(zhèn)、中心村聚居就如舟行平湖、順勢(shì)而為了。
臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化并不刻意追求“點(diǎn)”上好看,而是推進(jìn)“面”上整體突破。啟動(dòng)城市帶建設(shè)戰(zhàn)略,以鎮(zhèn)街駐地為節(jié)點(diǎn),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。