新華網杭州7月22日電(記者章苒)隨著7月15日錢江三橋引橋的坍塌,關于主橋的安全疑問浮出水面。
——1997年錢江三橋通車,竣工驗收僅為合格;2006年進行了為期300天的大修,大修后,設計荷載120噸的錢江三橋入口仍然豎著“禁止貨車通行”的牌子。但是監控顯示,今年1月1日至事故發生之前,經過大橋的30噸以上貨車達到17593輛。
——事故發生前,浙江省交通廳有領導經過該事發路段,發現裂縫,杭州市交通局當天出具了維修方案,交警剛剛研究好封道措施,計劃15日上午開始交通封鎖,15日凌晨,19輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了大橋。
難怪錢江三橋引橋發生塌陷事故后,當地市民的反應竟是“不意外”。
7月15日塌陷事故發生的當天,錢江三橋已經恢復通車。
“三橋的每一塊橋面板后來都翻開來檢查、灌漿,你說質量有沒有問題?”
錢江三橋是一座雙獨塔等跨斜拉索大型橋梁,位于杭州市區,橫跨錢塘江。1993年動工建設,1996年竣工。
在當時的報道中,錢江三橋是“浙江省第一座世界先進的斜拉索橋”,投資5個多億。“3月份通車的,但通車驗收一直過了半年才完成。”一位錢江三橋項目的參與工程師在接受記者采訪時說,“像這樣的大項目,本來應該評個優良工程的,最后勉強給了合格。”杭州市交通局局長陳偉在接受記者采訪時默認了合格一說。“竣工驗收是通過的,合格與優良只是等級不同。”
浙江省交通廳工程質量監督局調研員江立生說,大橋完工后不久,該局在驗收前的質檢過程中,發現橋面已經有一些裂縫。“正常裂縫的標準是直徑小于0.2毫米,但是我們發現的裂縫達到0.4毫米,另外主橋的耐受力也達不到標準。”但是江立生說,專家組經過論證,最后還是通過了工程驗收。
杭州市民一直擔心橋梁質量。因為建成以后,小修不斷,開車上橋就能發現橋面坑坑洼洼,封道修橋是常事。2006年,杭州市投入6000多萬元,下決心對三橋進行了為期300天的大修。“質量肯定是有問題,否則用不著大修。”陳偉承認。
對于三橋的質量問題,有一點有目共睹,就是橋面上肉眼可見的裂縫。“大修會議上討論的重點也就是裂縫,這些裂縫比較多,對于一個橋梁來說應該是比較嚴重的問題。”一名參加大修的工程師接受記者采訪時說。
“大修的時候,三橋的每一塊橋面板都翻開來重新檢查,很多橋面板都重新灌漿,你說質量有沒有問題?”這名工程技術人員說。事實上,杭州交通局網站上2006年對于大修的會議紀要有一句關鍵性的話就印證了這一說法:“原結構缺漏失效的豎向筋應盡全力更新補足,加強豎向筋張拉監控與壓漿質量控制。”
同濟大學土木工程專業的許俊、中國聯合工程公司高級工程師徐敏、浙江大學土木工程系王柏生等橋梁專家在接受采訪時的觀點比較一致,他們認為,從技術上分析,三橋的裂縫主要是修橋時灌漿就不合格,剛開始問題不明顯,但是用不了十年八年,鋼筋暴露在外生銹,再加上重載貨車的重壓,問題就出現了。
平均每天有近百輛貨車上橋
2006年錢江三橋進行了徹底大修,專家經過評估,認為該橋如果不再通行貨車應該是安全的。但是事實上,大橋上的監控顯示,今年1月1日至7月15日,上橋的車輛中,超過30噸的貨車17593輛,其中超過50噸的貨車7330輛,超過100噸的貨車1188輛。
非法駛入三橋的貨車主要集中在夜間,以事故發生前一天(7月14日)為例,夜里12點31分至早上6點01分共計50輛貨車駛過三橋。從事故發生當天的監控視頻看,從橋梁垮塌開始出現裂縫起到垮塌前的19分鐘時間里,共計19輛貨車、67輛小車駛過,其中5輛50噸以上貨車、兩輛100噸以上貨車。發生墜落的貨車實際核載60噸,實際裝載128噸,屬于嚴重超載超限車輛。
對于貨車的管理,杭州市交通局總工程師朱玉龍說,這是一個困擾主管部門多年的難題。貨車司機和監管部門玩捉迷藏,有時放出一輛車探路,有時結成車隊沖上橋。居住在三橋邊上的市民告訴記者,白天貨車不敢上橋,晚上12點以后,交警是不定時巡查,基本上就管不住了。“貨車司機不超載賺不了錢,三橋又是條近道,所以司機想盡各種辦法上橋,還發生過貨車司機毆打交警,路政管理人員被貨車撞死的事件”。
三橋的業主單位是中港合資杭州恒基錢江三橋有限公司。據浙江省交通廳有關人士介紹,2004年1月1日起,杭州市宣布錢江三橋收費站停止收費,其實是由原來的現場收費調整為通過地面埋設的電子感應線圈計量,杭州恒基錢江三橋有限公司統一向杭州市“四自”工程道路綜合收費管理處結算。
記者聯系恒基公司的相關負責人,但所有電話都無法聯系。
錢江三橋的警示:事故本可避免
過去的10多年中,種種預兆都顯示了大橋的安全隱患。朱玉龍說,事先其實已經發現問題,準備好了大修方案,事故發生前一天下午,交通部門已經在布置修橋事宜,交警的封道方案也已經以文件形式下發,就等著15日上午封道修橋。但是15日凌晨,19輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了大橋。“就差了這么8個小時。”朱玉龍說。
對于錢江三橋主橋是否仍適合通行的質疑,杭州市交通局有關負責人表示,調查組已經對錢江三橋的質量和安全狀況進行了綜合檢查,通過已經掌握的資料和現場查勘分析后認為,按照目前的交通組織方式,錢江三橋行車安全是有保障的。
但是一些專家和知情者擔心的是,引橋的事故仍然無法促成對主橋安全這個歷史遺留問題的有效解決。浙江省交通廳一位參與大修的退休工程師指出,引橋的塌陷只是一個小問題,關鍵在于主橋。“引橋是預應力板,塌了一塊,換上去就好了,我覺得現在心思應該放在主橋上,主橋的問題更大。”
一些參與大修的專家認為,大修的方案主要是往預應力板里面加鋼板、加鋼筋,填了很多東西進去,這在彌補橋面板的承載力的同時,也加重了大橋直梁的負荷,因此在貨車超載嚴重的情況下,“應該重新對三橋主橋的安全進行全面評估”。
對于很多人建議的設置限高裝置限制貨車上橋,杭州市交通局有關負責人表示,《公路法》對公共交通設施中建設障礙物有明確規定,“建這個障礙物需要修改相關法規”。有關專家認為,假如法律有滯后,應該盡快從立法角度加以彌補。
錢江三橋不是孤案。7月11日,江蘇鹽城通榆河橋垮了。7月14日,福建武夷山大橋坍塌。7月20日,北京白河橋被超載車壓塌,橋面彎曲成W形。更早一些時候,1999年1月4日,重慶綦江彩虹橋建成僅3年,整體坍塌,40人死于非命。2003年3月,廣東信宜市石崗嘴大橋的主體工程剛完工,突然坍塌。2007年6月15日,廣東九江大橋塌陷200米,同年8月13日,湖南鳳凰縣的沱江大橋突然坍塌,41人死亡。
有關專家認為,錢江三橋的案例對國內橋梁安全事故來說非常典型。“其實很多事故往往如此,有足夠的預兆發出警告,也有足夠的手段避免事故,但是悲劇仍然發生,這一切難道還不足以引起警惕嗎?”