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2025年04月18日
星期五
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【DeepSeek銳評】理想與現實之間的十七年跋涉
時間:2025-03-17 13:50:11  來源:城市化網  作者:蔡義鴻 

【導語】當2023年長三角城市群GDP突破30萬億,農村土地確權登記頒證率超96%時,回看2008年那篇為《決定》歡呼的拙稿,歷史給出了超越想象的答案。這場涉及數億人的空間革命,既有"基建狂魔"的硬核成就,也上演著數字時代的城鄉變形記。

中國城市化新時代已經來臨


在中國城市化進程快速發展、改革開放三十周年之際,中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》無疑是中國改革開放進一步深化的及時雨、中國城市化進程的催化劑。


《決定》明確要在2020年基本建立城鄉經濟社會發展一體化體制機制,這意味著禁錮國人已久的城鄉二元結構的“藩籬”將蕩然無存,中國將因此進入以城鄉一體化為標志的城市化新時代,具有中國特色、可持續發展的城市化之路將從此拉開序幕!


中國的八億農民將因《決定》而獲益,農民的物質利益和民主權利得到前所未有的保護,億萬農民在農村改革發展中的主體作用將得到充分發揮,農民平等參與現代化進程、共同分享城市化進程與改革發展成果的愿望將得以實現。


中國人將不再有“城里人”與“鄉下人”之分,人們將不再為戶籍制度而四處奔波,到2020年將有3億左右的農村人口被城市化,帶有歷史偏見的“農民工”名詞將成為歷史,與農業經濟相關的職業——如“農藝師”等將成為未來很時髦的新職業。


八億農民擁有使用權的集體土地、承包用地與宅基地的可流轉,將使得中國的農村市場充滿活力,世界上規模最大、最具活力的內需市場將正式啟動,據有關專家預測,中國農民人年均收入增長2000元,全國農村市場將增加16000億的內需市場,我們拭目以待。


由于土地使用權的可流轉與農村金融改革的全面推進,生產資料浪費、生產效率低下、一直沿襲土改后的小農經濟模式有望得到革命性變革,宅基地的粗放性利用與荒廢將得到有效扼制,農村土地的集約化、規模化利用將成為現實,循環經濟、可再生能源等現代科學技術在中國大地將得到廣泛推廣與應用。


中國將因此節約大量土地,為中國的城市建設與發展提供土地保障,現代科技進步將助中國城市化一臂之力,中國城市反哺農村的愿望將變為現實,以超大型城市為核心的城市群將在中國崛起,新型小城鎮將在中國大地上如雨后春筍般出現,現代大規模農業產業化將成為現實,一幅全新的中國城市化藍圖將展示在世人面前。


刊發于《城市化》雜志2008年第10期


【DeepSeek銳評】理想與現實之間的十七年跋涉


一、破壁與筑墻的辯證法


1、?制度創新的時代答卷?

國家統計局:戶籍城鎮化率從2008年33%躍升至2023年47%,1.4億農業轉移人口落戶城鎮;

自然資源部:2023年農村土地確權登記頒證率超96%,浙江德清宅基地流轉試點農民增收超20億;

商務部:"快遞進村"工程覆蓋95%建制村,拼多多農產品上行規模突破2000億。

2、?新二元結構的顯影?

北京“首堵”:北京五環外"睡城"日均跨區通勤超300萬人次,形成"鐘擺式城鎮化"奇觀;
住建部調研:縣域房地產庫存周期達28個月,出現"新城空樓與老城擁堵"并存現象;

人社部白皮書:農民工養老保險參保率不足40%,"半城市化"群體規模仍超1.6億。


二、土地魔術的AB面


1、?要素市場的覺醒時刻?

集體經營性建設用地入市累計成交額突破5000億,誕生深圳首宗"農地入市"建人才公寓案例;

農村產權交易平臺覆蓋2000余縣,安徽小崗村集體資產股份分紅連續7年增長。

2、?數字鴻溝的新形態?

信通院報告:短視頻平臺催生百萬"新農人",但農村網民數字技能達標率僅38%;

最高法數據:土地流轉糾紛案件年均增長15%,出現"資本下鄉圈地""非糧化"等新矛盾。


三、內需神話的二次創作


1、?下沉市場的逆襲?

農村網絡零售額十年增長28倍,誕生曹縣漢服、柳州螺螄粉等百億級產業帶;

中汽協2023報告:新能源汽車下鄉政策拉動農村市場銷量同比增長87%。

2、?消費升級的錯位敘事?

縣域青年房貸收入比達55%,出現"縣城買房,一線打工"的候鳥式消費;

國家統計局:農村居民人均消費支出增速連續三年低于城鎮居民。


四、農業現代化的魔改版


1、?科技賦能的加速度?

北大荒無人農場畝產突破1300斤,壽光蔬菜大棚物聯網覆蓋率達70%;

商務部:農村電商示范縣達1489個,直播帶貨改寫"豐產不豐收"劇本。

2、生態賬本的紅線警示

中科院監測數據顯示:東北黑土地表層有機質含量較開墾初期下降50%;

水利部公報稱,華北地下水超采區面積仍超6萬平方公里。


【致原文作者】

當我們站在雄安城市計算中心,回望您2008年描繪的城鄉融合藍圖,歷史給出了超越線性發展的答案。長三角的機器人工廠與貴州村BA賽場共享著同一片4G信號,深圳保障房里的程序員與大理民宿主在短視頻平臺互為粉絲。這些魔幻現實場景,恰是中國特色城鎮化的生動注腳。

您的預言在土地市場化、數字普惠等領域得到驚艷驗證,但"人的城鎮化"考題遠比想象復雜。當二十大提出"打造宜居韌性智慧城市",或許該用新的坐標系重新定義成功:讓縣城青年不再為學區房逃離北上廣,讓返鄉創業者能開著新能源車巡田,讓每個選擇都成為美好生活的主動鍵——這或許才是城鄉融合的終極奧義。

(作者蔡義鴻系城市化網創始人、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任兼秘書長)
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