住建部：推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和適老化改造相結(jié)合
時間：2021-12-14 19:07:52
來源：城市化網(wǎng)
近日，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》已經(jīng)正式印發(fā)。圍繞《意見》，12月9日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司相關負責人介紹了近年來打造老年宜居環(huán)境方面的有關情況。
現(xiàn)場有記者問：打造老年宜居環(huán)境是建設老年友好型社會、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要保障，住建部在這方面開展了哪些工作？
住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司負責人汪科：
這些年，住房和城鄉(xiāng)建設部認真貫徹落實黨中央、國務院的相關決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入到城市規(guī)劃建設管理的各環(huán)節(jié)、城市轉(zhuǎn)型更新發(fā)展的各方面，著力打造老年宜居環(huán)境。這里簡單介紹相關的工作情況。
第一，推進無障礙環(huán)境建設方面。以創(chuàng)建全國無障礙建設城市為抓手，指導各地在城市規(guī)劃建設管理工作中落實無障礙環(huán)境建設的法規(guī)標準和規(guī)范?！笆濉睍r期，我部聯(lián)合相關部門命名表彰了146個創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)。今年11月份，我部聯(lián)合中國殘聯(lián)等12個部門印發(fā)《無障礙環(huán)境建設“十四五”實施方案》，提出到2025年城鄉(xiāng)無障礙設施的系統(tǒng)性、完整性和包容性水平明顯提升，要求城市道路、公共建筑無障礙設施建設率達到百分之百，將支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造，方便殘疾人、老年人的生活。
第二，推進適老化改造方面。主要是推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和適老化改造相結(jié)合。2020年7月份，報請國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，提出要重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，強調(diào)要改造和建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、文化休閑設施、體育健身設施，有條件的樓棟加裝電梯等。到“十四五”期末，力爭基本完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。2019年以來，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.2萬個，惠及居民2000多萬戶。各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯近2萬部，增設或改造提升養(yǎng)老、助餐等各類社區(qū)服務設施近3萬個。此外，我部也加強和相關部門的工作協(xié)調(diào)協(xié)作，會同衛(wèi)生健康、教育等12個部門開展城市居住社區(qū)建設補短板行動，會同國家發(fā)展改革委、民政部等5個部門，推動物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展居住社區(qū)養(yǎng)老服務，探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”的新模式。聯(lián)合民政部、國家發(fā)展改革委等9個部門，加快實施老年人居家適老化改造工程，提高居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。
第三，完善相關工程建設標準。包括制訂發(fā)布全文強制性工程建設規(guī)范《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》，對新建、改建和擴建的市政和建筑工程無障礙設施建設和運行維護提出強制性要求；修訂發(fā)布了《無障礙設施規(guī)范》《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》等國家標準，按照老年人生理特征和心理需求，對老年人設施規(guī)劃布局以及日照、通風、防寒、采光、防災等技術指標作出詳細的規(guī)定；發(fā)布了《老年人照料設施建筑設計標準》《既有住宅建筑功能改造技術規(guī)范》等行業(yè)標準，對既有住宅的出入口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公用部分的適老化改造，以及養(yǎng)老服務智能化系統(tǒng)工程建設作出規(guī)定。同時，指導北京、山東、浙江等地出臺了一些地方標準，這些標準規(guī)范為居家適老化和社區(qū)適老化建設改造工作提供了重要支撐。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將貫徹落實《關于加強新時代老齡工作的意見》，貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，大力推進老年宜居環(huán)境建設，加快構(gòu)建老年友好型社會。一是推進和加強城市規(guī)劃建設管理統(tǒng)籌，推動養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等設施均衡配置、系統(tǒng)布局。二是開展城市生態(tài)修復功能完善工程，推動補足城市養(yǎng)老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板。三是開展城市居住社區(qū)建設補短板行動，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進完整居住社區(qū)建設，構(gòu)建15分鐘生活圈，支持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老。四是推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用，推動加裝電梯、無障礙環(huán)境建設，方便老年人出行、參與社會活動。
總之，住房和城鄉(xiāng)建設部將堅持“人民城市為人民”的理念，堅持把應對人口老齡化與城鄉(xiāng)建設相結(jié)合，讓老年人城市生活、社區(qū)生活、居家生活更安全、更便捷、更幸福。
