國新辦吹風會回應“十四五”推進農業農村現代化規劃熱點
時間：2021-12-13 20:22:24
來源：城市化網
城市化網綜合報道，國務院新聞辦公室12月8日舉行國務院政策例行吹風會，介紹“十四五”推進農業農村現代化規劃有關情況，有關部門負責人對公眾關注的熱點話題進行回應。
務農重本，國之大綱。會上介紹，《“十四五”推進農業農村現代化規劃》由農業農村部、國家發展改革委牽頭，會同32個部門編制，主要內容包括“十四五”農業農村現代化發展特征、戰略導向、總體要求、主要目標、重點任務、重大工程、政策措施等。這是落實黨的十九屆五中、六中全會精神和國家“十四五”規劃《綱要》要求的具體安排，是首部將農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進的規劃，近期將公開發布。
《規劃》提出了什么目標？
推進農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務。黨中央、國務院高度重視農業農村現代化建設，作出了一系列的戰略部署和重大決策。早在11月2日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”推進農業農村現代化規劃，促進鄉村振興和農民收入較快增長。
近日，國務院印發了《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，提出了未來五年農業農村現代化建設的思路目標和重點任務。《規劃》提出，通過五年的努力，農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。
“十四五”推進農業農村現代化的藍圖已經繪就。農業農村部將會同有關部門，建立規劃實施協調推進機制，明確任務分工，強化規劃銜接，確保規劃各項目標任務按時保質完成。
《規劃》明確了哪些任務？
《規劃》明確“十四五”推進農業農村現代化要聚焦七個方面重點任務，就是“三個提升、三個建設、一個銜接”。
聚焦“三個提升”，推進農業現代化。第一個“提升”，即提升糧食等重要農產品供給保障水平。這是推進農業農村現代化的首要任務。《規劃》提出了穩定糧食播種面積、加強耕地保護與質量建設、保障其他重要農產品有效供給、優化農業生產布局、協同推進區域農業發展、提升農業抗風險能力等任務。
第二個“提升”，即提升農業質量效益和競爭力。推動高質量發展是“十四五”時期經濟社會發展的主題。《規劃》提出了強化現代農業科技支撐、推進種業振興、提高農機裝備研發應用能力、健全現代農業經營體系等任務。
第三個“提升”，即提升產業鏈供應鏈現代化水平。黨的十九屆五中全會對產業鏈供應鏈現代化作出了部署。結合農業農村實際，《規劃》提出了優化鄉村產業布局、推進鄉村產業園區化融合化發展、發展鄉村新產業新業態、推進農村創業創新等任務。
聚焦“三個建設”，推進農村現代化。第一個“建設”，即建設宜居宜業鄉村。落實黨的十九屆五中全會實施鄉村建設行動要求，《規劃》提出了科學推進鄉村規劃、加強鄉村基礎設施建設、整治提升農村人居環境、加快數字鄉村建設、提升農村基本公共服務水平、擴大農村消費等任務。
第二個“建設”，即建設綠色美麗鄉村。《規劃》把推進質量興農綠色興農作為建設綠色美麗鄉村的重要任務，著力推進農業標準化生產，加強農業面源污染防治，保護修復農村生態系統，提升綠色發展支撐能力，增加綠色生態、優質安全農產品供給。
第三個“建設”，即建設文明和諧鄉村。《規劃》統籌考慮鄉村治理和鄉風文明建設，提出完善鄉村治理體系，提升農民科技文化素質，加強新時代農村精神文明建設等任務。
最后是聚焦“一個銜接”，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉村振興。按照中央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體部署，《規劃》提出鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區整體發展水平、健全農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制等任務，讓脫貧地區加快趕上國家現代化步伐。
《規劃》有什么特殊的意義？
“十三五”時期，國務院發布了全國農業現代化規劃，編制實施《“十四五”推進農業農村現代化規劃》有什么特殊的背景？
“十四五”時期，三農工作重心已轉向全面推進鄉村振興，加快中國特色農業農村現代化進程，這是三農工作任務的歷史性轉段，也對三農工作提出了新的要求。因此，編制好《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，具有特殊的重要意義。有以下幾點：
一是立足新起點接續推進農業農村現代化。脫貧攻堅戰取得全面勝利，農村同步全面建成小康社會，農業農村發展實現了新的跨越，站到新的歷史起點上，為加快推進農業農村現代化奠定了堅實基礎。
二是著眼新階段科學謀劃農業農村現代化。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是加快農業農村現代化的重要戰略機遇期。但挑戰和機遇都有新的發展變化，需要我們加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。
三是統籌兩個大局系統部署農業農村現代化。當今世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史階段。應對外部風險挑戰、實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務在農村，需要加快補上農業農村現代化的短板，穩住農業基本盤，守好三農基礎。
《規劃》有什么新的特點？
把握新階段新形勢新要求，《規劃》突出了三個特點：
第一，以實施鄉村振興戰略為引領。農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標。鄉村振興的過程，也是農業農村現代化的過程，兩者目標一致，內涵相同。這次《規劃》科學把握農業農村現代化和全面推進鄉村振興的邏輯關系，提出了堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，以保供固安全、振興暢循環為工作定位，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
第二，以農民農村共同富裕為目標。在推進農業農村現代化過程中，實現農民農村共同富裕是一個核心目標，《規劃》順應農民群眾對美好生活的向往，聚焦增加農民收入和提升農民生活品質，提出發展鄉村富民產業、加強鄉村基礎設施建設、提高農民科技文化素質，著力縮小城鄉發展差距、促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
第三，以農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進為路徑。農業農村農民問題是一個不可分割的整體，農業現代化和農村現代化也密不可分。《規劃》著眼城鄉發展不平衡、農村發展不充分突出問題，把農業現代化和農村現代化作為一個整體來謀劃，在產業發展、基礎設施、生態保護、社會治理、鄉風民風、深化改革、黨的建設等方面綜合施策，使二者同步推進，相得益彰。
